备案逼近 1200 款：中国 AI 治理的两条线索

中国 的 生成式 人工智能 治理，正在 沿着 两 条 线索 同时 推进：一 条 是 备案 与 登记 的 落地，另 一 条 是 安全 治理 框架 的 迭代。两 者 一 硬 一 软，共同 勾勒 出 这 一 领域 的 规则 轮廓。

先 看 备案。据 国家 互联网 信息 办公室 9 月 14 日 发布 的 公告，按《生成式 人工智能 服务 管理 暂行 办法》要求，2026 年 7 月 至 8 月 新增 124 款 生成式 人工智能 服务 在 国家 网信办 完成 备案，其中 包括 7 款 提供 手机 端侧 生成式 人工智能 服务；对于 通过 API 接口 或 其他 方式 直接 调用 已 备案 模型 能力 的 应用 或 功能，由 地方 网信办 开展 登记，新增 133 款 完成 登记。

累计 数字 更 能 说明 规模。公告 显示，截至 8 月 31 日，累计 有 1112 款 生成式 人工智能 服务 完成 备案，731 款 生成式 人工智能 应用 或 功能 完成 登记。公告 同时 要求，已 上线 的 生成式 人工智能 应用 或 功能，应 在 显著 位置 或 产品 详情 页面 公示 所 使用 已 备案 或 登记 生成式 人工智能 服务 情况，注明 模型 名称、备案 号 或 上线 编号。

端侧 是 新 的 增量。9 月 23 日，网信 部门 又 发布 公告，将 新增 的「YOYO Claw」等 3 款 提供 手机 端侧 生成式 人工智能 服务 的 备案 信息 予以 公告。手机 端侧 模型 涉及 本地 推理、数据 不 出 端 等 特点，把 备案 的 覆盖 面 从 云端 延伸 到 终端。

再 看 框架。9 月 14 日，在 2026 年 国家 网络安全 宣传周 开幕式 上，全国 网络安全 标准化 技术 委员会 发布 了《人工智能 安全 治理 框架 3.0》。这 一 框架 延续「风险 分类、技术 应对、综合 治理」的 核心 逻辑，并 更新 了 风险 分类，优化 调整 了 技术 应对 与 综合 治理 措施。此前 1.0 与 2.0 分别 于 2024 年、2025 年 发布，均 受到 关注。

与 此同时，国际 层面 的 讨论 也 在 升温。据 路透社 报道，DeepSeek 与 月之暗面 等 中国 AI 企业 受邀 在 联合国 安理会 就 AI 与 国际 安全 问题 发表 讲话。9 月 25 日，微软 联合 创始人 比尔·盖茨 公开 呼吁 美国 国会 立法 监管 AI 开发，并 称「没有 人 认为 靠 行业 自律 就 足够」。趋严 的 监管 与 密集 的 备案，正在 成为 全球 AI 行业 的 共同 背景。