中国五年规划投入4900亿欧元建设网络与算力

中国把电信基础设施、算力和人工智能放到了未来五年产业战略的中心。工业和信息化部公布了2026至2030年的第十五个五年规划。Corriere Comunicazioni报道了这份文件。

规模很大，而且写得很具体。规划列出4900亿欧元的累计投资，以及到2030年为人工智能提供9800 Eflops算力的目标。移动网络方面，目标是5G渗透率达到95%。与此同时，6G的研究、标准化和试点工作也要推进。

网络架构要朝两个方向变化。一是扩展5G Advanced，二是把边缘计算节点整合成集群，每个集群最多容纳10万个加速器。后一个设定在经济上很重要。它说明中国的战略并不只押在超大规模上，还计划把更密集的小型算力中心放在离用户更近的地方。

在成效方面，规划预计收入约为5250亿欧元，并用十三个指标和六个行动方向来描述。被点名的举措包括“东数西算”，也就是把算力负载转移到能源更便宜的地区，以及“AI+信息通信”。

这份规划要结合另一条线索来读：关于模型发展速度的全球争论。据Corriere Comunicazioni报道，Anthropic负责人Dario Amodei呼吁考虑对最强大的系统实行暂停。这场争论中，安全与技术优势无法分开。在能力前沿暂停的提议，需要确定哪些系统会受到限制、依据哪些参数、如何核查遵守情况。还要把军事和情报活动纳入管控，而这要难得多。

因此中国的产业政策对欧洲是双重挑战。第一，它定下的投资规模让欧洲的项目显得有限。第二，它说明决定人工智能未来格局的不只是模型的质量，还有加速器的数量、网络的公里数和有人能接入的兆瓦级电力。

规划建立在十三个指标和六个战略方向之上。它的重心不是单个模型，而是基础设施层。第五代网络要达到95%的渗透率，同时规划了5G Advanced的发展、第六代的研究与标准化工作，以及边缘计算。算力集群将建成最多十万个加速器的节点。

基础设施本身还要成为出口产品。北京预计该行业收入将达到约5250亿欧元。“东数西算”和“AI+连接”这些提法，描述了在能源丰富的西部省份与东部工业中心之间分配算力的逻辑。

中国规划的规模与其他经济体讨论的节奏形成对比。在美国和欧洲争论暂停与模型防护的地方，北京以一份分摊到五年的多年投资规划作为回应。规划视野上的差别本身就成了一种竞争优势。