盖茨要求国会为AI立法，桑德斯提案对超级智能最高判20年

美国关于人工智能监管的讨论，争的已经不是快慢，而是用什么手段。9月25日，比尔·盖茨在NBC新闻《Meet the Press》节目中说，国会应当通过一项规范人工智能发展的法律。被问到是否需要立法，他直接回答需要。他补充说，相关要求必须是强制性的。

对行业自律，盖茨没有留余地。他说，没有人认为单靠自律就够了。他还说，讨论安全标准以及如何监督这些标准时，执法机构和政界人士必须参与进来。引入这些要求会增加企业的负担，但不会明显拖慢它们的工作。他同时警告，恶意加上最新的AI工具会带来大规模风险，此前没有任何武器具有如此强的威力。

《2026年禁止人工超级智能法案》

一份名为《2026年禁止人工超级智能法案》的草案走得远得多。文件把超级智能定义为在大多数任务上超过人类的系统，或者可以轻易被改造成这种状态的系统。定义还包括能够策划并实施毁灭人类或推翻政府的系统。这类系统不得被创建、部署、获取、持有、资助或进口。

草案提出设立人工智能部作为监管机构。如果该部门认定存在超级智能，系统必须立即停止，并在30天内销毁。发现此类系统的人必须在24小时内上报。此外，对于用至少10²⁵次运算训练出来的“先进AI系统”，将实行发展暂停，直到该部门制定出明确规则为止。这一门槛每年调整。

这份草案的现实可行性有限。10²⁵ FLOP的门槛覆盖了当今相当一部分模型，因此影响会是大范围的，而不是点状的。但把两次表态放在一起读仍有意义。盖茨代表的是最低要求，即强制且可执行的标准；桑德斯代表的是最高要求。在美国的制度里，决定AI监管至今仍停留在草案阶段的，不是缺少论据，而是缺少多数票。

桑德斯的草案比它的名字更严厉。它不仅禁止创建超级智能，也禁止使用、获取、持有、资助和进口。它设立新的人工智能部，被认定属于这一级别的系统必须立即停止并在30天内销毁。遇到这类系统的人必须在24小时内上报。用至少10^25次运算训练的“先进AI系统”，其发展将被暂停，直到该部门准备就绪，门槛本身则每年调整。违反禁令最高可判20年监禁。

盖茨和桑德斯代表同一场争论的两端。一个要的是不会让模型研发停下来的强制要求，另一个认为在这样一级能力面前，速度本身就是问题。两人的共同点在于政治判断：他们都认为企业的自愿承诺已经不够。