中国登记生成式AI服务1112项，安全框架更新至3.0版

中国对生成式人工智能的监管靠登记备案，不靠一禁了之。9月14日，中国国家互联网信息办公室公布了最新一批通过登记程序的服务清单。最新一批申报里有七项在手机上本地运行的生成式AI服务。另有133款应用或功能通过了各地网信办负责的登记。

规模：1112项服务与731款应用

根据公告，截至2026年8月31日，全国共登记生成式AI服务1112项，使用这些服务的应用或功能登记731款。监管机构区分了两个层级：通过API提供访问的模型，以及调用该模型的终端产品。后一层区分很重要，因为最终到达用户手里的是应用。

登记义务同时带来信息告知义务。中国法规要求，上线的应用须在显著位置或产品说明中标明所使用的是哪一项已登记服务，并给出模型名称以及登记编号或备案编号。具有舆论属性或动员能力的服务，必须通过当地网信部门办理手续。

框架3.0：延续，而非革命

9月14日，在全国网络安全宣传周开幕式上，全国网络安全标准化技术委员会发布了第三版《人工智能安全治理框架》。文件在网信办指导下编制，中国网络空间研究院以及研究机构和企业参与其中。前两版分别于2024年和2025年发布。

框架保持同一套逻辑：风险分类、技术应对、综合治理。新版更新了风险分类，细化了措施。这份文件可以直接当作中国技术外交布局的一部分来读，它明确援引了《全球人工智能治理倡议》。

另一个信号来自学术界。在9月24日的一场讨论中，上海财经大学校长刘元春提出，AI是“超级技术”，对它的控制点必须大幅前移，赶在后果变得不可逆之前。他提到7月13日的一封公开信，近200名研究者和企业家签名，其中包括16位诺贝尔奖得主。他还提到经济学家达龙·阿西莫格鲁关于AI对劳动力市场和不平等影响的研究。中国的监管讨论因此不只是内容管控，越来越多地涉及收益分配和就业岗位。

网信办的公告不止于统计数字。带有生成式AI功能的应用运营者，必须在显著位置展示模型名称和服务登记编号。用户要知道自己在用哪套系统，供应商是否办完了手续。这套做法与欧盟相反：布鲁塞尔主要推动内容标识，北京先理清供应商和模型的目录。

框架3.0不是凭空出现的。1.0版于2024年公布，2.0版一年后公布。第三版在此前基础上加入了三个层次的逻辑：风险分类、技术应对，以及监管方、产业界和学术界之间的分散治理。文件由网信办指导、在全国网络安全标准化技术委员会框架下编制，作为对中方发起的《全球人工智能治理倡议》的落实贡献。