中国收紧AI人才出境限制，出口管制博弈扩大

10月1日，中文媒体《Vision Times》报道称，旅行限制已扩展至AI专家家属，并伴随对海外富裕个人的更严格税务审查。此前，德国之声（DW）在9月24日的报道中提到，这些措施已于“上周”生效，旨在阻止高端技术和人才外流。

DW 报道称，这些规则赋予中国当局权力，若工程师、创始人和其他专家在电池、稀土或人工智能方面的专业知识被判定威胁“工业和技术安全”，当局可阻止其出境。

为何此时

时机并非偶然。据DW报道，中国房地产崩溃削弱了国内消费，夏季银行贷款降至历史新低，8月新车销量同比下降近四分之一。同一份报告引用彭博智能（Bloomberg Intelligence）的估计，称去年有1万亿中国财富流出该国，这是自2006年有记录以来最大的“热钱”外流。

新加坡管理大学法学教授Henry Gao告诉DW，这些限制“提供了窥探中国经济真实状况的罕见机会”，并表明北京“对经济疲软和大量资本外流深感担忧”。法兴银行（Natixis）亚太首席经济学家Alicia Garcia-Herrero表示，家庭5万外汇配额未变，但当局正在“挤压那些资金通常随其流动的人群和代理”。

最具体的案例是Manus，一家由两名中国公民在北京创立的AI初创公司。去年，为部分规避美国投资限制，该公司将总部迁至新加坡。据DW报道，去年12月当Meta试图以20亿收购它时，北京阻止了交易并禁止创始人离境。

出口端

限制人员出境是政策的一半。另一半是控制中国输出什么以及允许什么进入。9月28日，工业和信息化部发布了一份五年电池计划，该计划日期为9月14日，由七个机构联合发布。据CnEVPost报道，该计划目标是在2030年实现全固态电池的大规模初步应用，长寿命锂电池达到15000次充放电循环，领先制造商缺陷率降至十亿分之一。

该计划还推动钠电池，支持企业合并，并呼吁为电动汽车动力电池建立数字身份系统，包括电池护照安排和碳足迹数据互认。

在进口端，压力落在英伟达身上。Ars Technica 9月28日报道称，中国工业和信息化部要求阿里巴巴和字节跳动分享购买英伟达RTX Pro 5500芯片的计划，这些游戏部件可装入服务器用于AI模型。该报告引用了熟悉谈判的消息人士向The Information透露的内容，将其框架为英伟达首席执行官Jensen Huang将英伟达在中国先进AI芯片市场份额从约95%降至零归咎于美国出口管制后的可能放松。

“Jensen现在是总统在科技问题上最有影响力的顾问，”《The Thinking Machine: Jensen Huang, Nvidia, and the World's Most Coveted Microchip》作者Stephen Witt告诉NPR，言论由Ars Technica转述。

中国公司并未等待。9月30日，DeepSeek开源了六个专为华为昇腾AI芯片定制的软件模块，包括TileLang的昇腾兼容版本。TileLang是一种比英伟达CUDA更易编程的编程语言，据南华早报报道。The Decoder 报道，两家公司还优化了由128颗Ascend 950芯片组成的超节点。

生态系统差距是目标。据The Decoder报道，英伟达的霸主地位部分依赖于全球估计数百万使用CUDA构建的开发者。华为现任轮值董事长徐直军表示，公司无法接受一个取决于他人是否愿意向中国出售芯片的未来，并且由于无法满足国内需求，华为计划减少海外芯片销售。

华盛顿在做什么

美国立法者正朝相反方向行动。9月24日，众议院能源和商业委员会推出了《通信和技术透明度法案》，该法案将把联邦通信委员会（FCC）的“覆盖清单”从“通信设备或服务”扩大到“信息和通信技术或服务”，据南华早报报道。清单上的产品在美国不得合法进口、营销或作为新品销售。同一份报告指出，联想已卷入涉及存储器件的专利纠纷。

两组数据使脱钩叙事复杂化。据SCMP报道，中国互联网络信息中心数据显示，6月底中国生成式AI用户基数突破7亿，较2025年底的60200万增长16%。卡内基中国的一项研究发现，去年中国雇佣了全球41%的顶尖AI研究人员，而美国为34%，这与2022年美国以46%对27%领先形成逆转，SCMP报道。

这就是政策中的张力。中国正在收紧人员出口，同时试图为其AI产业仍需要的资本和算力保持大门敞开。