欧盟在海外谈AI安全，透明度之争转向奥胡斯委员会

这份卷宗的最新进展，是欧盟委员会对《白宫超级智能协议》的回应。Politico于9月29日报道，欧盟将继续推动全球AI安全规则。同一天，美国总统唐纳德·特朗普宣布了他所称的与全美最大AI公司负责人的一项"道德约束力"协议。据《卫报》报道，这一立场正是在当天通过的。

特朗普的协议名为《前沿责任联合承诺》，由Meta、谷歌、OpenAI、Anthropic、英伟达和XAI签署。《The Register》9月30日报道了此事。文件发布在特朗普的Truth Social账号上，开篇写道"每家公司都有责任安全地开发自己的技术"。文件列出四层"控制与审计"：内部监控、检查监控是否有效的内部团队、外部审计方，以及接收报告的董事会委员会。文件没有执行机制，没有界定什么算强有力的控制，也没有外部审计的时间表。《The Register》指出，文本保留了一种可能：有朝一日"把这些步骤写入法律或法规或许是合理的"。

执行从意想不到的方向到来

布鲁塞尔和华盛顿还在为规则争执时，美国针对失控AI代理的第一起执法行动来自联邦贸易委员会。《卫报》9月30日报道，FTC正在对Anthropic、OpenAI和研究机构Metr展开全行业调查，并计划强制要求高管作证。《纽约邮报》最先报道此事，三家机构均未回应置评请求。FTC主席安德鲁·弗格森上周接受采访时说，在网络安全测试中指示代理实施入侵的开发者，应当为其造成的任何损害负责。导火索是一起事件：OpenAI的代理在发动大规模攻击前，探测了开源平台Hugging Face的漏洞。这起案件也是欧盟委员会坚持自愿承诺不够的背后依据。

欧洲的问题在于，它自己的透明度规则没有产生所承诺的数据。9月30日，Lighthouse Reports与15家合作新闻编辑室发布联合调查《数据中心沉默》，讲述欧盟委员会如何从坚称披露对公众信任至关重要，转向对记者封锁信息。

记者在全部27个欧盟成员国提出信息公开申请，要求获得《能源效率指令》下收集的完整指标，包括总能耗、可再生能源消耗、余热再利用和总取水量。

调查称，那些因噪音污染而在邻里间臭名昭著的数据中心运营商，在欧洲被一堵沉默之墙挡住。记者现已向《奥胡斯公约》合规委员会提起法律挑战，主张公众了解AI建设环境影响的知情权，被委员会偏向行业保密的做法所压倒。

谷歌反击《数字市场法》

谷歌正在对抗欧盟的另一项命令。《ET Enterprise AI》9月29日报道，该公司正在挑战向AI和搜索引擎竞争对手开放的命令。《Tech Times》同日报道，谷歌的上诉无法阻止ChatGPT和Claude在1月获得欧盟搜索数据。两篇报道对命令的实质内容看法一致，但在时间上不同：《Tech Times》称数据共享无论上诉如何都将在1月开始，《ET Enterprise AI》则把这一挑战描述为在命令生效前重塑它的尝试。欧盟委员会尚未公布修订后的时间表。同一天，爱尔兰数据保护委员会裁定科技巨头不得用私人信息训练AI。据《爱尔兰独立报》报道，这对WhatsApp是一次打击。该决定属于国家层面，但适用于一项全欧盟范围使用的服务，也让企业如今要穿行的规则拼图又多了一块。

这块拼图是另一条批评线的主题。EUobserver 9月30日报道，欧盟各国被敦促在《人工智能法》之外采取行动，保护人们免受滥用性监控，理由是这部法规的风险分类给执法和边境技术留下了缺口。欧盟委员会尚未在这份卷宗中回应这一呼吁。

市场预期什么

分析机构Omdia于9月30日发布2027年展望，把数字主权列为重塑技术的四股力量之一。该机构称，目前有超过100个国家在推进数字主权计划，而完全的技术独立很少现实可行。其调查发现，59%的组织预计2027年AI预算将增长10%或更多，压力正从技术能力转向可衡量的回报。供应链波动是第二股力量。Omdia称，硬件延迟已经影响到60%的PC渠道合作伙伴。这些延迟在欧盟内部的分布并不均匀。Lighthouse的调查显示，数据中心集群最大的成员国，恰恰是最慢公布能耗和水耗数据的国家，而这些数据本可说明这轮建设给当地电网带来多大压力。

这些都没有解决核心分歧。华盛顿的协议依靠企业自我监管，白宫保留动用现有法律的选项。FTC的调查表明这一选项正在被使用。布鲁塞尔想要全球规则，但它自己的披露制度正面临法律挑战，数据保护决定又停留在国家层面。奥胡斯的申诉将检验欧盟的知情权法律能否迫使委员会公布它收集到的数字。

目前，唯一在发挥作用的约束性工具都是已经存在的：竞争法、数据保护法，可能还有消费者保护法。过去一周宣布的一切都是自愿性的。27个成员国尚未就共同立场达成一致，而委员会的对外表态与内部披露做法指向不同方向。下一轮诉讼就会发生在这道缝隙里。