SAP将于2028年起为荷兰国防部运营主权云

荷兰武装部队把维护、更新以及运营的关键环节交给了一家商业供应商。SAP没有透露交易金额。国防部最敏感的工作负载仍留在独立环境中。

荷兰方面签了什么

协议涵盖在荷兰开发并管理一套主权云环境。

这套环境属于更广泛的多云战略。该战略把主权云、私有云以及处理高度机密信息的独立环境组合在一起。把工作负载分散到多家供应商，是为了降低对单一技术或单一供应商的依赖，也让关键服务在中断（包括网络攻击）期间继续运行。SAP首席客户官、执行董事会成员Thomas Saueressig表示，国防部希望用上现代技术，同时也希望继续掌控关键系统的安全与主权。

主权为何是买来的，而不是宣布出来的

Bart Van der Biest是SAP比荷卢地区的董事总经理。他从运营角度解释了这份合同。他说，有了主权云，问题不只是数据放在哪里，还在于谁能访问系统、谁负责云运营。他认为，无论技术或地缘政治如何变化，这些决定都必须留在国防部手里。

布鲁塞尔正把同样的思路写进采购规则。欧洲科技主权一揽子计划于2026年6月出台，其中包括《云与人工智能发展法案》。据NEC旗下IISE部门的报告，该法案将为公共采购方引入四个等级的主权保障。法国已把敏感国家数据限制在通过ANSSI的SecNumCloud认证的云上。德国联邦信息安全局（BSI）于2026年4月27日发布了C3A标准，从法律管辖、运营、供应链和紧急断连四个方面进行评估。

同一周，同一套说辞

荷兰这份合同公布的一周里，还有多项类似消息。德国六个州的学校现在可以使用由IONOS托管的文件存储和协作工具。托管合同由Gov Digital授予。

该平台在柏林、不来梅、汉堡、黑森、北莱茵-威斯特法伦和莱茵兰-普法尔茨可用，只在德国境内的IONOS数据中心运行。IONOS此前已为法国教育部提供软件，该部将其提供给50万用户，并计划扩展到120万员工。Achim Weiß是IONOS首席执行官。他说这套云方案在德国开发，代表着安全、可靠和数字主权。

11月3日，Bull与Schwarz Digits签署了一份谅解备忘录。两家公司计划打造它们所称的独立欧洲人工智能与云基础设施生态。方案把BullSequana AI平台放到STACKIT Marketplace上，还涉及按Open Compute Project标准联合设计的服务器。财务条款未披露，公告也没有给出上线日期。

反方观点：本地供应商同样是一把锁

并非所有人都把欧洲供应商当作答案。THINK Digital Partners在11月3日提出，一张英国发票并不能保证韧性。本土供应商同样可能把客户锁住，等客户走不掉时再涨价。

底层代码是更难的问题。10月21日PHP的两个严重漏洞让欧洲多国的政府服务下线，其中之一是荷兰的DigiD登录。

据估计，PHP支撑着70%的网站。PHP基金会执行董事说，该项目只有一名全职员工。开源在协议层同样存在单一供应商风险。2026年7月至9月，欧盟委员会把Matrix推广到员工笔记本电脑上，托管方是由OVHcloud等组成的Schengen Cloud Alliance。Element承担了Matrix基金会的大部分运营。首席执行官Matthew Hodgson希望依赖该协议的政府为其出资。

接下来会发生什么

SAP表示，该协议可作为其他符合条件的荷兰政府机构的基础，前提是这些机构有相当的安全与主权要求。CADA提案中的四个保障等级能否在谈判中保留下来，将决定有多少机构跟进。