南苏丹反对派联盟警告：不要借对话推迟12月选举

联盟的警告

联盟主席、总统候选人科尔内利奥·孔·恩古周五对媒体说，联盟已经看到一些“迹象”：有人试图利用对话把选举整体推迟，或者只举行总统选举，而把立法机构、州和地方选举往后拖。联盟没有参加这次会谈。孔称，这场会谈不过是执政的苏丹人民解放运动与其朋友和盟友之间的讨论。他说，任何推迟都必须有明确的法律依据。

孔表示，如果选举被推迟，看守政府应当解散，2026年9月22日之前的权力分享安排应当恢复。此后应组建一个包容性的全国共识政府，任期最长两年，并制定有约束力的选举时间表。

拥有全权的看守政府

总统萨尔瓦·基尔于2026年9月22日解散了振兴后的民族团结过渡政府。这道法令免去了五名副总统和各部长的职务，解散了国家和州议会，也涉及该国各行政区划的政府和议会。基尔留任，直到当选的继任者宣誓就职。

在这次解散中被免职的第一副总统里克·马沙尔仍被关押并受审，罪名包括叛国和谋杀，他本人否认这些指控。

据塔马祖吉电台报道，议会在解散前一天，即9月21日通过了修订后的《国家选举法》。据泛非视野报道，该法让总统留任并拥有完整的宪法权力，还允许他在选举后三个月内解除第一副总统和其他四名副总统的职务。法律还取消了选举前必须完成永久宪法和举行人口普查的要求。2018年的和平协议建立在昔日交战各方分享权力的基础之上。

据塔马祖吉电台报道，欧盟9月22日警告说，在制衡机制被削弱的情况下，看守政府应集中处理日常行政事务，避免作出具有重大政治后果的决定。在和平监督机制中有代表的“前被拘留者”组织要求伊加特澄清：解散之后，2018年协议是否仍然适用。

独立分析人士马乔特·阿穆姆对法新社说，新法律赋予总统全权。“他甚至可以决定再等一年或两年才举行选举，”阿穆姆说。

自2011年独立以来，选举已被推迟五次，最近一次是在2024年。

内阁事务部把对话的开幕会议推迟一周，改到9月24日，没有说明原因。

联合人民联盟和苏丹人民解放运动反对派曾要求在南苏丹以外的中立地点举行会谈。

仍然缺失的环节

南苏丹的选民名册上一次修订是在2008年，目前仍有超过两百万人在国内流离失所。选民登记尚未开始。现代加纳发表的一份分析认为，选举法存在缺陷：它规定的国民议会席位达到105%，而委员会已决定沿用为苏丹2010年选举划定的选区。仅琼格莱州一地，近期的冲突就造成超过28万人流离失所。

选举负责人阿贝德内戈·阿科克·卡库奥尔6月宣布选举日期时承认，尚有法律修正案未解决，资金也存在缺口。“政治意愿不在我们手里，而在政府手里，”他说。

欧盟代表团团长佩勒·埃纳尔松说，欧盟尚未拨出任何资金，因为政府没有公布明确的预算或计划。联合国人权事务专员巴尼·阿法科说，和平可信选举所需的许多保障和条件仍然缺位。

接下来会发生什么

党派间对话的结果尚未公开。预计它将在基尔结束国外行程后结束。12月22日的投票将是南苏丹自2011年独立以来的首次大选。

南非总统府说，非洲联盟五人委员会主席西里尔·拉马福萨周三在比勒陀利亚会见了基尔，敦促全面执行2018年和平协议。据非洲频道电台报道，非洲联盟呼吁制定一份各方商定、有明确时限的选举路线图，并释放政治被拘留者。

政治分析人士阿科尔·米延·库奥尔对非洲频道电台说，举行可信、公正与和平选举的条件并不具备。他主张有限度地推迟选举，以便与该国境内外的反对派组织进行包容性对话。