中国技术出口管制：AI人才、存储芯片与无人机政策

中国互联网络信息中心周二表示，截至6月底，中国生成式人工智能用户规模突破7亿，较2025年底的6.02亿增长16%，当时普及率为42.8%。《南华早报》在报道这组数据时称，如今超过一半的人口在使用生成式人工智能。问答类服务仍是最常见的用途。在受访用户中，76%表示用这项技术查找答案，48%用于处理图片或视频，38%用于文本处理，33%用于工作总结、会议记录或演示文稿。约39%的人在过去六个月内网购过智能硬件。

这些是消费端的数据。与它们同时出现的政策数据，指向的却是另一个方向。

出行限制触及家属

据《商业标准报》9月28日转引彭博社的报道，北京已将针对私营企业顶尖AI人才的出境限制扩大到其家属。报道称，政府机构已开始向受影响人员通报这些范围更广的规定，其中包括初创企业创始人和AI相关领域公司的负责人。部分AI和芯片企业高管的配偶及子女，只要其工作被认为对国家安危至关重要，如今出国前必须获得批准，即便是短期出行也不例外。这并非全面禁止。该报道依据知情人士的说法，并称尚不清楚是否所有这类家庭都受新规约束。彭博社5月报道称，中国自今年早些时候起已限制阿里巴巴、DeepSeek等私营企业顶尖AI专业人员的出国行程。另有一套9月15日生效的规定，涵盖从刑事调查到可能违反产业与技术安全等情形的出境禁令。知情人士称，北京计划逐步将更多人列入名单。

针对国企员工和学术研究人员的限制更早。新变化在于矛头转向私营部门：报道指出，顶尖AI工程师如今被视为战略资产，而中国大量顶尖AI人才是在ChatGPT出现之后成长起来的，多数供职于科技巨头或私营初创企业。工业和信息化部未回应传真发出的置评请求。

存储资金留在国内

同一周还出现了这种思路在资本层面的对应动作。据《南华早报》援引一位消息人士及周一上海证券交易所科创板的一份股票文件报道，长鑫存储计划投资349亿元（约合52亿美元）用于扩张，其中很大一部分将流向国内的芯片制造设备供应商。文件列出了具体安排：241亿元用于新的技术研发项目，108亿元用于晶圆测试基地二期。设备采购占224亿元，约为研发预算的93%。《南华早报》称长鑫存储对国产芯片制造设备的目标相当激进。

把这两件事放在一起看，它们描述的是同一套政策：把人才往内收，把供应链往本地推。彭博社的报道直言其动机，即在中国于AI和芯片制造领域取得进展之际保护技术。长鑫存储的文件显示，资金正沿着同样的逻辑流动。

硬件、机器人与无人机的记录

制造业数据也指向同一方向。据TechNode转引的IDC数据，2026年上半年中国出货人形机器人超过1.9万台，占全球出货量的77.9%。全球出货量接近2.5万台，同比增长432.1%。IDC将2030年全球人形机器人出货量预测上调至75万台以上。汽车是同一个故事的更早版本。据CnEVPost报道，现代汽车北京合资公司周二推出为中国市场定制的Ioniq V纯电轿车，共五个版本，限时售价从9.99万元（14820美元）到13.19万元。该车搭载宁德时代磷酸铁锂电池，容量为53.48千瓦时和66.85千瓦时，CLTC续航分别为540公里和650公里，并配备Momenta驾驶辅助系统。这是现代今年在中国推出Ioniq品牌以来的首款量产车型，也是其4月宣布计划的一部分：五年内在当地推出20款纯电和增程车型，到2030年在中国达到50万辆。

并非所有关于技术管制的报道都与中国有关。电子前沿基金会向旧金山警察委员会提交意见，反对旧金山警察局拟议的无人机政策，称该局的实际使用已超出其成文政策，并绕开了地方和州层面的监督。该组织表示，无人机飞行次数从2024年约350次出动，增至2025年1月至8月的1100次以上，再到2026年前五个月的3500次以上，草案政策可能为一般性监控打开口子。旧金山公共辩护人办公室起草了一封信，包括电子前沿基金会在内十多个组织联署。

这一周留下的空白

这批材料中最具分量的条目，也是最没有定论的一条。《拦截》9月28日报道称，CNN描述了过去这个春天发生的一起事件：美国特种作战司令部一名分析师用大语言模型生成了一份情报报告，称中东一艘中国船只载有核武器项目的部件，从而触发了以武力拦截该船的准备。《拦截》称，据一位向CNN透露的消息人士说，这份AI生成的情报是错的，并指出与前沿实验室的末日论调相比，这件事几乎没有引起关注。

在武器销售问题上，记录自相矛盾。据《卫报》报道，美国驻华大使庞德伟周日对福克斯新闻表示，特朗普曾问习近平中国是否愿意购买美国武器。白宫对《纽约时报》表示没有向中国出售武器的计划，国务院称美国法律禁止此类销售，也不存在任何报价或计划。据《卫报》援引的斯德哥尔摩国际和平研究所数据，与上一个五年相比，中国2021年至2025年的武器进口下降了72%。

对关注北京规则的出口商来说，这一周的主线狭窄但一致：国家正在花钱，把技术诀窍、设备和人员留在国内。