世界银行指南：改善规划可缩短港口延误，无需大规模扩建基础设施

这份报告名为《集装箱码头绩效改进指南：提升集装箱码头的空间与运营效率》，由世界银行集团全球运输与物流部门编写，标普全球市场情报提供分析支持。报告认为，只要运营协调得当，现有设施往往能处理更多货物。

报告说了什么

报告挑战了一种传统看法：要提高港口吞吐能力，就得新建泊位、扩建堆场或增加起重机。报告指出，协调上的薄弱环节没解决就添设备，可能只是把拥堵从码头一处转移到另一处。船舶、起重机、堆场、卡车和政府机构之间沟通不畅，会形成瓶颈，拖累生产率。

时间花在哪里

报告引用2025年集装箱港口绩效指数数据集指出，货物作业约占总在港时间的53.5%。平均到港时间为16.4小时，其中等待12.3小时，驶近泊位4.1小时。船舶从靠泊到开始货物作业平均还要2.1小时，从完成装卸到离港平均再花2.3小时。报告认为泊位规划尤其重要。约有25%的集装箱船实际到港时间比提前两周制定的计划早或晚至少一天。即便四到六小时的变化，也可能打乱泊位分配、起重机调配、人员安排和货物周转。

产能压力

报告引用的行业估算显示，2025年全球集装箱码头产能利用率约为72.2%，预计到2030年将升至73.1%。

报告称，利用率超过70%后，拥堵风险通常上升，超过80%会更加严重，不过各码头情况并不相同。接近满负荷运行，意味着面对船舶意外到港、设备故障或货量骤增时几乎没有回旋余地。报告认为，码头的有效产能取决于运营系统中最薄弱的环节。一个港口可能起重机和泊位都够用，却因为堆场拥挤、卡车进出受限或设备不足而出现延误。

码头可以做什么

报告指出，改善集装箱摆放、优化堆场规划、协调设备调配都有帮助。设备共享视运营条件不同，可能将生产率提高约10%至20%。报告还提到自动化闸口、集装箱实时追踪、先进调度系统和人工智能辅助规划，这些工具能减少不必要的搬运，改善决策。

报告强调，技术本身解决不了结构性弱点。数字化投入需要可靠的信息系统、受过培训的员工、有效的维护和有力的运营管理。报告还指出，人员培养很重要，包括培训起重机操作员、设备驾驶员、维修技师和码头主管。