Unijne AI Act wchodzi w życie, Europa mierzy się z luką konkurencyjności

Zgodnie z doniesieniami The Next Web, obowiązki wynikające z Unijnego AI Act dla modeli AI o ogólnym przeznaczeniem weszły w życie 2 sierpnia. Przepisy miały trafić wraz z pakietem z lipca, który Komisja Europejska miała ostatecznie zatwierdzić, a następnie Parlament Europejski przyjąć swoją pozycję co do standardów.

Kilka miesięcy wcześniej te same regulacje były przedmiotem otwartej walki lobbingowej. The Next Web poinformowało 2 lipca, że apele o odroczenie wdrożenia nasiliły się ze strony interesariuszy, w tym szwedzkiego premiera Ulf Kristerssona, CEO Boscha Stefana Hartunga oraz grupy lobbingowej CCIA Europe, w której skład wchodzą m.in. Alphabet, Meta i Apple. Eoghan O'Neill, starszy urzędnik ds. polityki w Urzędzie ds. Sztucznej Inteligencji Komisji Europejskiej, odniósł się do kwestii opóźnień podczas konferencji TNW w Amsterdamie 20 czerwca. Stwierdził, że Komisja planuje ukończyć prace nad regulacjami dotyczącymi AI o ogólnym przeznaczeniu w lipcu.

"To duża, zaawansowana technologia i chcemy zrobić to dobrze - powiedział O'Neill. Potrzebujemy konkretnych obowiązków, aby objąć niektóre z najbardziej wpływowych lub potencjalnie szkodliwych modeli AI Aktem."

O'Neill wyjaśnił, że wytyczne opracował szeroki zespół praktyk, w skład którego wchodzili dostawcy modeli, organizacje obywatelskie, NGO, naukowcy, eksperci ds. bezpieczeństwa AI, małe i średnie firmy oraz europejscy giganci przemysłowi. Jak stwierdził, to duże namiotowe rozwiązanie z udziałem wszystkich głosów ze strony interesariuszy.

Luka to kapitał, nie tylko przepisy

Nie wszyscy w sali wskazywali na Brukselę jako główną przeszkodę. Fabrizio Del Maffeo, CEO niderlandzkiej firmy chipowej Axelera AI, powiedział na konferencji, że problem Europy ma charakter strukturalny. Europa to nie Stany Zjednoczone - stwierdził. Mamy wiele języków, wiele rynków i wiele regulacji, zarówno europejskich, jak i lokalnych. Te czynniki duszą wzrost, ponieważ tworzą bariery, co utrudnia firmom ekspansję.

Del Maffeo poinformował, że jego firma podpisała petycję za EU Inc, propozycję ustandaryzowanej formy prawnej, która pozwoliłaby startupom łatwiej działać w całej Unii. EU Inc miałoby podlegać 28. reżimowi bloku, czyli ogólnounijnemu ramom prawnym. W styczniu w Davos przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen stwierdziła, że przepisy połączą prawo spółek, upadłości, prawo pracy i podatki w jednym prostym ramie.

Del Maffeo podkreślił jednak, że regulacje to nie jedyny problem. Argumentował, że europejski nacisk na zakładanie nowych startupów musi być zrównoważony skalowaniem istniejących, co wymaga kapitału bardziej niż polityki. Dane to potwierdzają. Europa odpowiada tylko za 8% światowych scaleupów, w porównaniu z 60% w Ameryce Północnej, a żaden startup założony w UE w ciągu ostatnich 50 lat nie osiągnął wyceny 100 000 000 000 euro, jak podaje The Next Web.

Jeśli spojrzeć na producentów maszyn, jesteśmy liderami na świecie - powiedział Del Maffeo. W branży motoryzacyjnej jesteśmy świetni, ale tracimy impet. W robotyce też idziemy dobrze, ale też tracimy tempo.

Luka finansowa jest wyraźna. Europejskie startupy pozyskały około 52 000 000 000 dolarów (44 000 000 000 euro) w kapitałach venture w zeszłym roku, co stanowi znacząco mniej niż 209 000 000 000 dolarów (177 000 000 000 euro) pozyskanych przez ich amerykańskich odpowiedników, zaznacza ten sam raport. Peter van der Putten, dyrektor AI Lab i główny naukowiec w firmie Pegasystems, powiedział, że UE musi stać się bardziej atrakcyjna dla inwestycji krajowych i międzynarodowych. Inwestycje mogą pochodzić z UE, ale też ze Stanów Zjednoczonych - stwierdził. Regulacje można dostosować, aby ułatwić i uczynić bardziej atrakcyjnym przepływ finansowania ze Stanów do Europy.

Przepływ talentów jest dwukierunkowy

Europejska oferta to nie tylko pieniądze. Elise de Reus, współzałożycielka Cradle, wskazała na rosnący trend powrotu europejskich inżynierów z pracy w Big Tech w USA, przyciąganych pracą opartą na misji i jakością życia. Witamy europejskich inżynierów, którzy pracowali w firmach typu Facebook w USA, aby wrócili i przyczynili się do rozwiązywania problemów społecznych i globalnych, takich jak zmiana klimatu - powiedziała.

Zasugerowała również argument, który przeczy ślepej naśladowczości wobec Waszyngtonu. Być może jesteśmy trochę zbyt skromni. Powinniśmy mierzyć szczęście, a nie PKB, który nie jest miarą zrównoważoną. Nie sądzę, że powinniśmy kopiować amerykański system.

Kwestia egzekucji jest teraz żywa, a nie teoretyczna. Ostatnie nagłówki, których FLASH24 nie traktuje tutaj jako sfinalizowanych faktów, wskazują na obowiązki pracodawców wynikające z RODO i AI Act, propozycje odpowiedzialności produktowej przedstawione przez europosłów oraz skargi, że Bruksela dąży do osłabienia przepisów o prywatności dla AI. Kierunek po 2 sierpnia będzie determinowany mniej przez tekst, a bardziej przez sposób, w jaki Komisja, Parlament i państwa członkowskie będą go stosować.

Dla europejskich założycieli dylemat jest znany. Przepisy napisane, aby objąć najbardziej kompetentne modele, podnoszą też koszty compliance dla wszystkich, którzy budują na ich bazie. Czy doprowadzi to do bezpieczniejszego wdrażania, czy po prostu wolniejszych scaleupów, pokaże kolejna faza Akta.