欧盟数据中心规则遭投诉，荷兰多数电力与用水数据仍不公开

据 POLITICO 9 月 30 日报道，总部位于荷兰的调查性非营利机构 Lighthouse Reports 本周向欧盟委员会提交了投诉。这份文件依据《奥胡斯公约》提交，认为欧盟行政部门围绕单个数据中心究竟消耗多少能源和水，筑起了一道“沉默之墙”。

投诉将在 11 月迎来第一次检验。届时《奥胡斯公约》合规委员会将开会决定是否受理。如果进入程序，委员会日后可能认定欧盟违反了条约义务。欧盟于 2005 年加入该条约。欧盟委员会没有回应 POLITICO 的置评请求。

荷兰的数据说明了什么

支撑这一论点的数字相当稀薄。据 NL Times 9 月 30 日报道，Lighthouse Reports 与 Trouw 及其他欧洲媒体合作的研究显示，在荷兰，公布用电量和饮用水用量数据的大型数据中心不到四分之一。荷兰数据中心协会统计，截至去年年底，荷兰有 186 个容量至少 500 千瓦的商业数据中心。负责为欧盟收集这些信息的荷兰企业局只掌握其中 104 个的数据。该媒体称，公开数据中，有 44 个中心的用电量、47 个中心的用水量。企业局对 Trouw 表示，它还掌握一些中心的更多数据，但没有提供具体数字。《欧洲能源效率指令》要求 500 千瓦以上的运营方报告能源和水消耗，这一要求已实行三年。

• 荷兰统计局的数据显示，2024 年荷兰数据中心用电 51 亿千瓦时，占全国用电量的 4.6%。
• 电网运营商 TenneT 预计，到 2030 年数据中心将占荷兰用电量的 10% 至 15%。
• 荷兰企业局称，仅微软在荷兰最大的一个数据中心就占全国用电量的 1%。

用水所占比例更小，估计约为全国用水量的 0.1%。据 NL Times 报道，研究人员花了一年时间在欧洲各地援引信息自由法，结果一无所获。

布鲁塞尔缓慢回应

欧盟委员会公开承诺将数据中心容量提高到三倍，以跟上美国和中国的步伐。上周它推出一个透明度标签，将从明年夏天起，按能效、用水量和清洁电力使用情况给运营方评级，从 A 到 G。Lighthouse Reports 表示，这个标签仍然掩盖了总消耗量。用比例代替实际数字，是一种偏向产业而非公共利益的选择。欧盟自己的汇总数据依据 2024 年一项禁止披露单个数据中心指标的法律发布，显示欧洲的数据中心在 2025 年用电 20.7 太瓦时，用水超过 800 万立方米。与 2024 年相比，用电量上升 26%，用水量上升 52%。不过欧盟委员会承认，这些总量来自不完整的数据。

“如果我们不确保这些耗电大户确实符合我们的总体目标，它们就可能损害我们实现自身目标的能力，”欧盟能源事务负责人丹·约根森（Dan Jorgensen）对 POLITICO 说。

欧洲议会议员迭戈·索利尔（Diego Solier）是保守派，参与推动欧盟的数字容量建设。他对 POLITICO 说，透明度应当是起点，但同时必须适度，不应当迫使企业披露真正属于商业敏感的信息。欧盟委员会拒绝就投诉本身置评。

荷兰的这些数字，出现在一场围绕数据中心用电的更大争执之中。据 Inside Climate News 报道，在得克萨斯州，行政法官周三建议监管机构批准为 Meta 位于埃尔帕索、投资 100 亿美元的数据中心建设一座 366 兆瓦的燃气电厂，但前提是不能让电费用户为此买单。法官认定，公用事业公司埃尔帕索电力（El Paso Electric）没有充分权衡其他方案。得克萨斯州公共事业委员会的五名委员尚未安排表决。

在英国，据《卫报》9 月 30 日报道，超过 44000 人已就 Palantir 通过联邦数据平台处理 NHS 数据提出法律异议。这些事件的共同线索，正是布鲁塞尔面对的那一条：基础设施不断扩张，而它消耗了多少，账目基本看不见。