美国联邦通信委员会批准Globalstar牌照转让给Amazon Leo

2026年10月27日，FCC空间局批准了Amazon Leo收购Globalstar约25 MHz移动卫星服务频谱的申请，审查到此结束。批准的内容是把Globalstar美国牌照的控制权转给亚马逊，转让在交割时生效。这不等于交易已经完成，也不等于任何服务已经上线。

FCC批准了什么

FCC批准将Globalstar的美国牌照及相关授权转让给亚马逊。委员会认为，这笔交易不太可能对公共利益造成实质性损害，反而可能改善欠覆盖地区的网络覆盖、应急通信和企业数据服务。Globalstar的C-3系统授权要等到交易交割之后，Amazon Leo才能用来建设和发射该系统。

FCC主席Brendan Carr把这笔决定看作竞争问题。他说：“通过批准这笔交易，FCC让Amazon Leo有能力提供快速的新一代卫星宽带服务，增强竞争，帮助全国各地的社区保持连接。”

Yippy是一家做企业搜索和数据标准化的技术公司，目前与Globalstar有合同纠纷，也是唯一提交反对意见的一方。FCC驳回了它的关切，理由是相关纠纷正在仲裁中。

频谱、卫星与C-3授权

Globalstar运营着大约二十多颗低轨卫星，亚马逊要买的频谱就在它手里。亚马逊称，自2025年4月以来已发射近400颗Leo卫星；路透社报道的数字是300多颗，并称这笔收购会把Globalstar的约二十多颗卫星并入亚马逊现有的200多颗卫星网络。亚马逊表示，已向Leo项目投入超过100亿美元，这笔钱不包括收购Globalstar的价款，目标是到2026年底推出商业卫星服务。路透社报道的目标是到2029年在低轨部署约3200颗卫星。

亚马逊已提交申请，计划用将从Globalstar获得的L频段和S频段频谱，建设一个最多5105颗卫星的直连设备星座。FCC批准Globalstar的C-3系统为48颗卫星，分布在12个轨道面，高度1414公里，另有6颗在轨备份星。5105颗卫星的申请与C-3授权是两项独立的监管事项。

苹果的卫星服务也在这笔交易之内

苹果设备上的紧急求救、信息、位置共享和道路救援功能，背后的卫星连接由Globalstar提供。苹果在2024年向Globalstar投资约15亿美元，获得20%股份，2025年约占Globalstar营收的63%。SatellitePro ME报道称，亚马逊计划在交易中一并收购苹果所持股份。

亚马逊和苹果已同意继续在兼容的iPhone和Apple Watch上支持卫星功能，由苹果负责用户体验，亚马逊提供卫星容量。亚马逊表示，Globalstar目前支持iPhone 14及后续机型和Apple Watch Ultra 3。亚马逊计划从2028年起部署自己的直连设备系统，为手机和其他蜂窝设备提供语音、数据和信息传输。

价格、条款与竞争格局

FCC称这笔收购为115亿美元，而Globalstar在2026年4月的投资者材料中给出的隐含股权价值约为110亿美元。路透社报道的交易金额为115.7亿美元，Satellite Today报道称4月公告时的估值为108亿美元。这些数字在统计口径和四舍五入上并不一致，FCC的公告没有对它们作出说明。

按照已公布的条款，Globalstar股东每股可选择90美元现金或0.3210股亚马逊股票，选择现金的比例上限为总股数的40%。股票选项设有每股Globalstar 90美元的上限。如果Globalstar未能达到约定的运营里程碑，总对价最多可减少11000万美元。

FCC还提到此前批准的另外两项授权：SpaceX的15000颗卫星直连设备星座，以及AST SpaceMobile的248颗卫星系统。委员会的竞争分析认为，双方正面重叠很少：Globalstar面向物联网、信息和追踪批发移动卫星容量，Amazon Leo销售的是固定卫星宽带。据Silicon Republic援引的卫星追踪报告，Starlink在轨活跃卫星已超过1万颗。

接下来会发生什么

亚马逊和Globalstar此前预计交易将在2027年完成，前提是获得其余监管批准并满足相关条件，其中包括替换卫星的里程碑。FCC作出裁决时，亚马逊没有就交割时间给出新说法。亚马逊尚未公布面向消费者的定价，也没有说明运营商可能如何打包未来的卫星服务。它拟建的直连设备星座仍在监管审查之中。