诺斯格伦起草无人机配送枢纽规则，称将是科罗拉多首例

规划委员会支持设立新用地类别

据DroneXL报道，诺斯格伦规划委员会9月15日投票建议设立一个新的用地类别，即商业无人机配送枢纽。《丹佛邮报》报道称，诺斯格伦表示，若规则通过，它将成为科罗拉多州首个制定无人机配送规则的城市。该类别只涉及无人机起降的围栏场地，不涉及飞行中的飞行器。

诺斯格伦9月21日的市政工作人员备忘录指出，美国联邦航空管理局（FAA）对飞行路线、高度和班次拥有专属管辖权，无人机一旦升空，市政府便无法律权限。条例文本也重申了这一限制。备忘录还称，即使拒绝向诺斯格伦的起降点发放许可，也无法阻止无人机配送活动在该市进行。

据Westword报道，沃尔玛8月3日向诺斯格伦提出在其位于10755 N. Washington St.的门店设置无人机巢的计划。该无人机巢将占用13至30个停车位。根据沃尔玛政府关系总监瑞安·伊尔西克向市议会所作的介绍，这些无人机将由Alphabet旗下的Wing运营。

草案管的是停车场，不是天空

据DroneXL报道，草案要求起降平台与住宅、学校和托儿中心保持200英尺距离，将场地边界处的地面噪音限制在65分贝，并将运营时间限定为早7点至晚10点。枢纽需要取得特殊用途许可，并每年接受审查。设施占用面积不得超过停车场的10%或1万平方英尺，以较小者为准。

申请方须提交运营说明，列明营业时间、最高飞行高度、预计噪音、最大飞行器数量及飞行频次，并附事故与应急响应方案。若发生坠机，须拨打911，并在24小时内向规划主管提交书面通知。据Westword报道，市议员理查德·近藤询问，市政府如何确保其他无人机运营商不与Wing的无人机相撞，以及运营是否应限于白天。

沃尔玛的说法

据Westword报道，Wing站点启动经理乔什·布奇告诉市议会，无人机飞行高度约为150至400英尺，载重不超过5磅。他说，无人机将在30分钟内从沃尔玛完成配送，飞行时间约5分钟。他还表示，全美已有超过一百万人可以使用该平台。

沃尔玛称，截至5月底，该公司已在四个州完成一百万次无人机配送，平均送达时间为23分钟。据Westword报道，布奇说：“我们说的不是你一周的杂货，而只是那些便利商品。”

诺斯格伦为何选择立规而非暂停

都市区的其他城镇止步于门口。据Denver7报道，卡斯尔罗克市议会7月以6比0投票决定，在研究该问题期间暂停受理所有无人机配送申请。DroneXL报道称，该冻结期为六个月，帕克随后也实行了九个月的暂停。

据《丹佛邮报》报道，诺斯格伦的领导人认为无需暂停，因为该市的土地使用权限只适用于地面部分。DroneXL写道，针对起降场的暂停令与条例的管辖范围相同：对空域都无权管辖。

据Westword报道，市政府官员表示，目标是在起飞前划定边界，而不是叫停无人机配送。该市规划与发展主管贝基·史密斯说：“如果没有针对具体用途的法规，有兴趣开展无人机配送的企业就不知道市政府期待什么，也不知道申请将如何评估。”据DroneXL报道，她还请市议会仔细审视退距与缓冲距离、设施规模、营业时间和噪音水平，这些内容在通过前仍可能调整。

接下来会发生什么

二读前很可能会有修正案。据Westword报道，特殊用途许可有效期为一年，并有机会在2027年修订条例。

据Supermarket News报道，沃尔玛尚未提交正式的枢纽申请。