八州就14亿美元海上风电租约回购提起诉讼

纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯牵头，联合新泽西州、康涅狄格州、特拉华州、缅因州、马萨诸塞州、罗得岛州和佛蒙特州的总检察长，于9月22日提起两起诉讼。

第一起诉讼挑战内政部向Bluepoint Wind支付的76500万美元。第二起诉讼针对与Invenergy在东北部的三份租约相关的一笔65300万美元付款。

据《康涅狄格镜报》报道，纽约牵头的案件分别提交至美国纽约东区联邦地区法院和美国缅因州联邦地区法院。加州总检察长罗布·邦塔和加州能源委员会同一天另行起诉，涉及就Morro Bay租约向Invenergy一家子公司支付的逾11100万美元。在三份起诉书中，各州请求法院裁定相关协议违法、宣告租约取消无效，并阻止协议继续执行。詹姆斯办公室称，Bluepoint“将用这笔钱建设液化天然气设施”，而不是纽约所指望的风电场。

租约与背后的资金

据NJ.com报道，Bluepoint为纽约湾一块71000英亩的租约支付了76500万美元，并估计其项目可为约150万户家庭供电。

Invenergy为纽约湾约84000英亩支付了约64500万美元，又为缅因湾一份租约支付了近1100万美元，并预计其开发项目可为约200万户家庭供电。

这些拍卖价格就是回购的参照点。内政部向Bluepoint支付的76500万美元与该公司购买租约的价格一致。涵盖Invenergy三份租约的65300万美元，略低于该公司为纽约湾海域支付的约64500万美元加上缅因湾租约的近1100万美元。据《工程新闻记录》统计，被取消的项目合计超过10 GW：Invenergy纽约湾和缅因湾租约5.8 GW，其Morro Bay项目2 GW，Bluepoint纽约湾项目2.4 GW。加州的诉讼涉及Morro Bay Wind Energy Area，Invenergy曾在那里开发一个2 GW的浮式风电场。这些诉讼聚焦于通过联邦竞争性拍卖授予的租约。据《工程新闻记录》援引的法律文件，截至9月22日，政府已在风电租约回购上花费超过40亿美元。

围绕判决基金的法律争论

各州称，这些协议违法动用了联邦判决基金的资金，并违反《行政程序法》《国家环境政策法》《外大陆架土地法》和《判决基金法》。加州的诉讼还援引了宪法和《海岸带管理法》。

内政部否认这一前提。一名发言人表示，战争部认定存在严重的国家安全风险，“这些是自愿协议”，司法部已审查并批准。各州则表示，联邦官员并未具体说明这些安全问题。

核心是国会为支付针对联邦政府的法院判决而设立的一项永久拨款。新泽西州总检察长、民主党人珍妮弗·达文波特说，该账户“旨在了结因针对联邦政府的实际或即将发生的诉讼而产生的真实索赔”。加州对其自身案件提出了类似观点：协议要求Invenergy的公司关联方在加州以外对化石燃料或地热项目进行等额投资。

各州为何认为取消租约事关重大

达文波特说，政府“在我们电网需要更多电力满足需求、居民需要摆脱高电价之际，付钱让开发商放弃建设新的能源来源”。

加州表示自己也有资金投入。据《工程新闻记录》援引的加州法庭文件，该州在海上风电开发上投入超过1亿美元，包括一项全州战略计划以及港口和输电工程，期待的项目中就包括Invenergy的。选民在2024年通过了第4号提案，拨出47500万美元用于相关基础设施。詹姆斯办公室称，Bluepoint已承诺不再推进未来的美国海上风电开发。内政部回应说，它“不会袖手旁观，让鲁莽的项目推高公用事业成本、削弱能源系统并对环境造成不必要的伤害”。

尚无法院对9月22日的起诉作出裁决。加州希望推翻Morro Bay交易并阻止其执行；纽约希望宣告租约取消无效并停止协议的后续行动。9月的诉讼紧随纽约等七个州6月提起的诉讼，该诉讼针对政府3月与TotalEnergies达成的协议，协议取消了一份纽约湾租约，并提供与石油、天然气和液化天然气投资挂钩的79500万美元补偿，据gCaptain报道。许多相同的州也参与了那起较早的案件。