台湾立法院委员会就无证对华出口AI芯片入刑草案听取证词

针对新罪名的听证

这项草案是民进党提出的《对外贸易法》修正案，由立法委员钟佳滨提案。草案拟禁止未经政府许可向中国大陆出口特定集成电路、关键晶圆材料、零部件和芯片制造设备，也将涵盖经第三国转运的管制货品，并没收违法所得。台湾官员和评论人士表示，修正案将填补空白，使未经许可出口清单上的芯片、材料和设备本身即构成刑事犯罪。草案仍需通过立法程序，政府尚未确定实施日期。

违反者最高可判10年监禁，并处新台币500万元至1000万元罚款，约合31万至155000美元。10年的上限是现行战略高科技货品管制规定5年上限的两倍。经济部国际贸易署署长刘威廉在听证会上表示，出口管制的目的已经改变。

"出口管制已从防止武器扩散，转变为各国保护技术优势和国家安全的一项战略工具。"

检方碰到的空白

按现行法律，无证向中国运送AI芯片在台湾并不构成犯罪。检方只能退而依据其他岛内法规办案。

今年8月，基隆检方起诉9人，包括飞虎科技总经理以及英伟达和超微电脑当地分支机构的员工。该团伙涉嫌将74台英伟达B300服务器转卖给中国买家，获利超过6亿新台币，约合1850万美元。据雅虎新闻报道，涉案的130台服务器中有56台被查扣。9人均未面临出口相关指控，检方以背信和伪造文书罪构建案件。

批评与局限

中华经济与金融研究协会副秘书长曾志超表示，修正案可能还不够，因为它只针对芯片及相关设备和材料。他质疑，为何只点名中国大陆，而美台贸易协议也涵盖朝鲜、伊朗和俄罗斯。他说，政府应修正一般管制机制，而不是通过一部仅仅是政策宣示的法律。

中华经济研究院副研究员王国臣表示，修正案符合美台对等贸易协议和台湾的国安利益。他警告，在华台企可能陷入夹缝：若遵守美国法律停止在当地销售芯片，会面临中国罚款；若听命北京，则会遭到美国出口管制。

刘威廉还列举了走私者的四种手法：

• 经第三国洗白货物原产地；
• 在东南亚和中东设立空壳公司；
• 将高端AI芯片申报为普通消费级芯片；
• 拆解芯片制造设备，运到海外再重新组装。

尚无实施日期

草案仍须经立法机构通过。经济部长龚明鑫拒绝说明政府何时实施单独措施，把AI服务器和先进半导体列入管制货品清单。经济部正在研究针对高端芯片的完整方案。目前尚未公布处罚细则或最终产品清单。