齐塞克迪请求俄罗斯支持刚果（金）和平斡旋与联合国要求

费利克斯·齐塞克迪总统在俄罗斯－非洲峰会国家元首全体会议上说，安理会第2773号和第2808号决议要求停火、M23撤出以及卢旺达军队撤离。

他说，俄罗斯对这两份文件都投了赞成票，莫斯科就应当全力支持决议执行和斡旋工作。他重申支持华盛顿进程和多哈进程，也支持非洲联盟的斡旋，并感谢非洲调解方、美国和卡塔尔。

他说，非法开采的矿产为战争提供资金，战争让发展无从谈起。他呼吁保护平民、保障人道主义准入，让流离失所者安全返回。

齐塞克迪提出了什么

他提议建立伙伴关系，涵盖和平、安全、就业、能源、基础设施、矿产本地加工和粮食安全，并点名水电和民用核能。部长们将挑选数量有限、有资金支持且有时限的项目，首次审议放在俄罗斯－非洲伙伴关系论坛下一次部长级会议上。他说，伙伴关系多元化不等于选边站。

华盛顿为何介入

讲话前一天，即2026年10月28日，美国财政部制裁了卢旺达国防部和信贷储蓄机构Zigama。财政部称，卢旺达安全机构以部队、装备、后勤和训练支持M23。财政部长斯科特·贝森特说，卢旺达必须停止支持M23，并从刚果东部撤军。卢旺达政府否认支持M23，联合国专家则表示卢旺达军队仍在帮助该组织。

刚果（金）外交部对制裁表示欢迎。卢旺达政府发言人约兰德·马科洛对BBC说，华盛顿协议对瓦解FDLR有明确承诺，而这一承诺并未落实。美国斡旋达成的华盛顿协议没能止住战事。

制裁与资金链条

华盛顿指称，Zigama代表卢旺达安全部门行事，为武器付款提供便利，也为从叛军控制区运出黄金提供通道。财政部的行动冻结指定实体在美国管辖范围内的资产，通常禁止美国个人和企业与其交易，除非获得授权或属于豁免情形。据BBC报道，美国此前于2026年3月制裁卢旺达军队和四名高级军事指挥官，又于2026年6月制裁加萨博黄金精炼厂和三家矿业公司。

制裁之前，齐塞克迪曾敦促国际社会对卢旺达实施真正的制裁并加大压力。华盛顿还表示，来自叛军控制区的矿产进入卢旺达的供应链，卢旺达出口的矿产多于其产量。M23已占领北基伍和南基伍的矿产丰富地区，包括主要钶钽铁矿产区鲁巴亚。

接下来会发生什么

俄罗斯是安理会五个拥有否决权的常任理事国之一，能够影响任何有关刚果的新决议，包括2026年12月20日到期的维和授权。俄罗斯对齐塞克迪请求的答复尚不清楚。