USA und China einigen sich auf Super-Intelligenz-Hotline, während Peking Ausreisevorschriften verschärft

Laut The Next Web besagt die Informationsnotiz vom Staatsbesuch von Xi Jinping, dass die beiden Länder den US-China-Super-Intelligenz-Dialog (SI) eingerichtet haben, um Ansichten über Risiken und Nutzen auszutauschen. Dasselbe Dokument verpflichtet beide Seiten zu einem Kommunikationskanal für SI-Vorfälle, definiert aber nicht, was genau ein Vorfall ist. Der nächste Austausch ist bis November 2026 fällig.

Schatzminister Scott Bessent drängte laut Axios bei den Vorgesprächen in China auf diesen Kanal. Dort schlug Washington ein Warnsystem für KI-Vorfälle vor, die als Bedrohung der nationalen Sicherheit gelten. Michael Kratsios, Direktor des Weißen Hauses für Wissenschafts- und Technologiepolitik, umriss die Grenzen auf X: Die USA seien der Diplomatie und dem Dialog verpflichtet, schrieb er, aber der internationale Dialog dürfe nicht in eine globale Governance abdriften, und Washington lehne eine globalistische Kontrollordnung ab. Die USA haben auch die G20 gebeten, keine KI-Governance zu betreiben.

Das ist die Politik. Der Inhalt ist dünner als die Schlagzeile.

Ars Technica berichtete am 23. September, dass Personen, die mit dem Plan vertraut sind, Politico sagten, der Alarmmechanismus wirke oberflächlich, da keine Beamten mit technischer Expertise eingebunden seien. Eine Quelle beschrieb es gegenüber Ars mit den Worten: „Der wissenschaftliche Fachbegriff ist Unsinn.“ Sam Bresnick vom Center for Security and Emerging Technology der Georgetown University sagte Ars, das Arrangement habe einen Vorteil: „Es ist ein bestehender Kanal, was ich für besser halte, als einen völlig neuen zu schaffen.“ Aber er fügte hinzu, dass die beiden Länder mit technischen Experten auf beiden Seiten hochrangige Gespräche über Risikobewertungen führen könnten, insbesondere über militärische Risiken. „Ich denke, es ist sicher besser als nichts, aber ich habe nicht viel Vertrauen, dass das in Zukunft eine große Rolle spielen wird“, sagte er.

Su Lian Jye von der Forschungsagentur Omdia sagte dem South China Morning Post, die Alarme könnten mehr Transparenz fördern, ohne die Vorsicht auf beiden Seiten zu verringern. „Um den Vorschlag in ein wirksames Werkzeug zu verwandeln, müssten beide Länder sich auf Risikoklassifizierungen, Benachrichtigungstrigger, Reaktionsprotokolle und regelmäßige Überprüfungsverfahren einigen“, sagte er. Ars merkte an, dass China das vorgeschlagene Warnsystem zum Zeitpunkt der Veröffentlichung nicht öffentlich anerkannt hatte.

Das Gipfelpaket deckt auch den Handel ab. Die Informationsnotiz setzt niedrigere Zölle für 30.000.000.000 Dollar an nicht sensiblen Gütern in beide Richtungen fest, und China wird mindestens 10.000.000 Tonnen US-Kohle in den Jahren 2027 und 2028 importieren. Gespräche über Seltene Erden und andere kritische Rohstoffe laufen weiter, und Xi beendete den Besuch mit der Verlängerung der Handels Waffenruhe bis Januar.

Peking errichtet Mauern um Talente und Technologie

Der Dialog läuft parallel zu einem härteren chinesischen Politikansatz bei Exporten einer anderen Art: Menschen und Know-how.

DW berichtete am 24. September, dass neue Ein- und Ausreisebestimmungen in der vorangegangenen Woche in Kraft getreten sind. Diese geben chinesischen Behörden die Macht, Ingenieure, Gründer und andere Spezialisten daran zu hindern, das Land zu verlassen, wenn ihre Expertise in Batterien, Seltenen Erden oder KI als Bedrohung für die industrielle und technologische Sicherheit eingestuft wird. Henry Gao, Professor für Recht an der Singapore Management University, sagte DW, die Beschränkungen böten „einen seltenen Einblick in den wahren Zustand der chinesischen Wirtschaft“. Er sagte, die Maßnahmen deuteten darauf hin, dass Peking sich tief besorgt über wirtschaftliche Schwäche und erhebliche Kapitalabflüsse ist und entschlossen ist, Unternehmer und Fachkräfte am Abwandern zu hindern. Alicia Garcia-Herrero, Chefökonomin für Asien-Pazifik bei Natixis, sagte DW, das Devisenkonto-Limit von 50.000 Dollar sei unverändert, aber die Behörden drängten die Menschen und Agenten, mit denen das Geld normalerweise reist. Sie argumentierte, der Talentblock werde wichtiger sein als der Kapitaldruck: „Man kann einen Prozessingenieur, der nicht in ein Flugzeug steigen kann, nicht einfach ersetzen.“

DW zitierte auch die Schätzung von Bloomberg Intelligence, dass etwa 1.000.000.000.000 Dollar an chinesischem Vermögen im vergangenen Land verlassen hätten, der größte Hot-Money-Abfluss seit Beginn der Aufzeichnungen im Jahr 2006. Es zitierte einen Bloomberg-Bericht aus Mai, wonach Top-KI-Forscher, Gründer und Führungskräfte von Unternehmen wie Alibaba und DeepSeek vor einer Ausreise eine Genehmigung einholen müssen, und einen Bericht von The Information, wonach einige DeepSeek-Mitarbeiter aufgefordert wurden, ihre Pässe abzugeben. Peking hat diese Praxis weder bestätigt noch dementiert.

Gao sagte DW, die Beschränkungen könnten ins Gegenteil umschlagen: Je schwieriger es wird, Kapital oder Menschen zu bewegen, desto größer wird der Anreiz für Wohlhabende, andere Wege zu finden, was das Vertrauen untergraben und die Probleme vertiefen könnte, die die Maßnahmen eindämmen sollen.

Industriepolitik läuft auf Fünfjahresuhren

Die inländische Politik bewegt sich genauso schnell. Das chinesische Ministerium für Industrie und Informationstechnologie veröffentlichte am Montag einen Entwicklungsplan für die Batterieindustrie für die Jahre 2026 bis 2030, datiert auf den 14. September und gemeinsam von sieben Agenturen herausgegeben, laut CnEVPost.

Er zielt auf den ersten großflächigen Einsatz von Festkörperbatterien bis 2030, sowie auf langlebige Lithiumbatterien, die 15.000 Lade- und Entladezyklen erreichen und bei führenden Herstellern Fehlersätze auf Milliardenstel-Niveau aufweisen. Der Plan deckt Hochspannungs- und Hochkapazitäts-Kathoden mit Lithium-Metall-Anoden und anodenfreie Designs ab, Festkörper-Produktionsausrüstungen wie Isostatische Pressen, Natrium- und Flussbatterien, Unternehmensfusionen und Umstrukturierungen, inländische Lithium- und Kobalt-Exploration, Sammel von Altbatterien und ein digitales Identitätssystem für Produkte, einschließlich NEV-Strombatterien. Er folgt einem Plan vom 11. September für intelligente vernetzte NEVs, der ein Anteil von 70% für NEVs in den inländischen Neuwagenverkäufen bis 2030 anstrebt.

Konsolidierung ist bereits in der Automobilindustrie sichtbar. Die GAC Group plant laut einem am Montag veröffentlichten vorläufigen Umstrukturierungsplan, Aktien auszugeben, um den 50%-Anteil von China FAW an FAW Toyota zu erwerben, wobei der A-Share-Handel am 29. September nach einer Aussetzung seit dem 14. September wieder aufgenommen werden soll. Der Emissionspreis beträgt 5,75 Yuan pro Aktie, obwohl der Transaktionspreis und die Aktienzahlen unbestimmt bleiben, während die Prüf- und Bewertungserweiterungen andauern. FAW soll zum zweitgrößten Aktionär von GAC werden, und der letzte Kontrollinhaber von GAC bleibt die Guangzhou State Asset Commission.

CnEVPost berichtete, dass die kombinierten Verkäufe von FAW Toyota und GAC Toyota 17,03% der chinesischen Joint-Venture-Pkw-Verkäufe im Jahr 2025 ausmachten, unter Berufung auf CAAM-Daten im Plan. Der Umsatz von FAW Toyota stieg im Jahr 2025 auf 108.620.000.000 Yuan von 106.570.000.000 Yuan im Jahr 2024, während der Nettogewinn laut ungeprüften Zahlen von 4.720.000.000 Yuan auf 4.230.000.000 Yuan fiel. Der Deal benötigt eine Prüfung durch den Vorstand, die Zustimmung der Aktionäre, die Prüfung der Shanghai Stock Exchange und die Registrierung bei der CSRC, und GAC sagte, der Abschluss bleibe unsicher.

Produktstarts gehen dennoch weiter. SAIC Volkswagen eröffnete am Montag den Vorverkauf für den ID. ERA 8X, einen fünfplätzigen Range-Extender-SUV auf einer 800-V-Plattform, mit einem Starttermin am 12. Oktober, laut CnEVPost. Das Modell bietet Batterien mit 51,1 kWh und 65,2 kWh, eine CLTC-Batteriereichweite von 340 bis 451 km und eine kombinierte Reichweite von bis zu 1.602 km und tritt in ein Segment ein, das Li Autos Li L6 und Xpengs G9L umfasst.

Die Vertrauenslücke unter der Hotline

Wo lässt das den Super-Intelligenz-Dialog? Rest of World argumentierte am 22. September, dass Washington das falsche Rennen führt, indem es die Modellleistung als entscheidend darstellt, während sich chinesische Regeln auf den Einsatz konzentrieren: Kennzeichnung von KI-generierten Inhalten, Schutz von Kindern und älteren Menschen vor anthropomorpher Manipulation und Verbote der algorithmischen Preisdiskriminierung. Der Artikel zitierte eine bemerkenswerte Lücke in der Stimmung, mit 87% der chinesischen Bürger, denen KI vertrauen, gegenüber 23% in den USA, und merkte an, dass weder Verbraucher noch Unternehmen KI allein auf der Grundlage der Modellleistung wählen.

Rest of World veröffentlichte auch am 24. September ein Interview mit der Ärztin und Beraterin Ruby Wang, die sagte, der Health-Tech-Push in China reflektiere ein System, in dem digitale Schienen normal sind und kein Add-on. Sie sagte, der Anteil Chinas an globalen Drug-Out-Lizenzierungsdeals könnte dieses Jahr 60% erreichen, und dass die chinesische Biotechnologie am stärksten in der Onkologie ist, aber bei der Kommerzialisierung schwach ist, weshalb Out-Lizenzierung an Partner wie Pfizer üblich ist. Sie warnte, dass ein sicherheitspolitischer Rahmen für Medikamente gefährlich sei.

Setzt man die beiden Fäden zusammen, wirkt die Ankündigung vom 28. September weniger wie ein Durchbruch in der Governance als wie ein Platzhalter. Die USA wollen einen Kanal ohne Governance, wie Kratsios sagte. China will Zugang zu Märkten und Technologie, während es seine Ingenieure und sein Kapital im Land behält. Die Hotline, wenn sie funktioniert, wird Beamte verbinden, die nach aktuellem Plan keine technischen Experten sind. November ist das nächste Datum, auf das man achten sollte.