Au Soudan du Sud, l'alliance d'opposition craint un report du scrutin de décembre

L'avertissement de l'alliance

Devant la presse vendredi, Kornelio Kon Ngu, président de l'alliance et candidat à la présidentielle, a affirmé que son mouvement avait relevé des « signaux » d'une tentative d'utiliser le dialogue pour reporter purement et simplement le vote, ou pour tenir la présidentielle en repoussant les législatives, les élections des États et les locales. L'alliance n'a pas pris part aux discussions. Kon les a qualifiées de conversation entre amis et alliés du Mouvement populaire de libération du Soudan, au pouvoir. Tout report, a-t-il dit, doit avoir une base légale claire.

Si le vote est repoussé, Kon demande que le gouvernement intérimaire soit démis et que les accords de partage du pouvoir en vigueur avant le 22 septembre 2026 soient rétablis. Devrait suivre un gouvernement de consensus national inclusif, doté d'un mandat de deux ans au maximum et d'un calendrier électoral contraignant.

Un intérimaire aux pleins pouvoirs

Le président Salva Kiir a dissous le Gouvernement de transition d'unité nationale revitalisé le 22 septembre 2026. Le décret a écarté les cinq vice-présidents et les ministres, dissous les assemblées nationales et des États, et touché les gouvernements et assemblées des zones administratives du pays. Kiir reste en fonction jusqu'à la prestation de serment d'un successeur élu.

Le premier vice-président Riek Machar, écarté lors de la dissolution, reste détenu et jugé pour des chefs d'accusation dont la trahison et le meurtre, qu'il nie.

Le Parlement a adopté la loi électorale nationale amendée le 21 septembre, un jour avant la dissolution, rapporte Radio Tamazuj. Le texte maintient le président en fonction avec l'ensemble de ses pouvoirs constitutionnels et lui permet de démettre le premier vice-président et les quatre autres vice-présidents dans les trois mois suivant le vote, selon Pan African Visions. Il supprime aussi l'obligation d'achever une constitution permanente et de tenir un recensement avant les élections. L'accord de paix de 2018 reposait sur le partage du pouvoir entre anciens belligérants.

L'Union européenne a averti le 22 septembre qu'un gouvernement intérimaire devrait se concentrer sur l'administration courante et éviter les décisions aux conséquences politiques majeures tant que les contre-pouvoirs sont affaiblis, rapporte Radio Tamazuj. Les anciens détenus représentés dans le dispositif de suivi de la paix ont demandé à l'IGAD de préciser si l'accord de 2018 s'appliquait toujours après la dissolution.

Machot Amuom, analyste indépendant, a déclaré à l'AFP que la nouvelle loi donnait au président les pleins pouvoirs. « Il peut même décider de ne pas organiser d'élections avant un an ou deux ans de plus », a-t-il dit.

Les élections ont été reportées cinq fois depuis l'indépendance en 2011, la dernière fois en 2024.

Le ministère des Affaires du Cabinet a repoussé d'une semaine l'ouverture de la session du dialogue, au 24 septembre, sans en donner la raison.

L'United People's Alliance et le SPLM-IO avaient demandé que les discussions se tiennent dans un lieu neutre hors du Soudan du Sud.

Les pièces encore manquantes

Le fichier électoral du Soudan du Sud date de sa dernière révision en 2008, et plus de deux millions de personnes restent déplacées à l'intérieur du pays. L'inscription sur les listes n'avait pas commencé. Une analyse publiée par Modern Ghana juge la loi électorale défaillante : elle prévoit 105 % des sièges à l'Assemblée nationale, et la commission a décidé de réutiliser les circonscriptions dessinées pour les élections soudanaises de 2010. Dans le seul Jonglei, les récents affrontements ont déplacé plus de 280 000 personnes.

Lorsqu'il a annoncé la date en juin, le chef de l'organe électoral, Abednego Akok Kacuol, a reconnu que des amendements légaux restaient en suspens et que le financement manquait. « La volonté politique ne dépend pas de nous, elle appartient au gouvernement », a-t-il déclaré.

L'UE n'a encore débloqué aucun fonds, a indiqué le chef de sa délégation, Pelle Enarsson, parce que le gouvernement n'a présenté ni budget ni plan clairs. Le commissaire des Nations unies aux droits de l'homme, Barney Afako, a estimé que beaucoup des garanties et des conditions d'un scrutin pacifique et crédible manquaient encore.

La suite

Le résultat du dialogue interpartis n'a pas été rendu public. Il devrait être connu après le retour de Kiir d'un déplacement à l'étranger. Le vote du 22 décembre doit être la première élection générale du Soudan du Sud depuis l'indépendance en 2011.

Cyril Ramaphosa, président du Comité des cinq de l'Union africaine, a rencontré Kiir à Pretoria mercredi et insisté sur la mise en œuvre intégrale de l'accord de paix de 2018, a fait savoir la présidence sud-africaine. L'Union africaine réclame une feuille de route électorale concertée et assortie d'échéances, ainsi que la libération des prisonniers politiques, rapporte Channel Africa.

Akol Miyen Kuol, analyste politique, a déclaré à Channel Africa que les conditions d'une élection crédible, équitable et pacifique n'étaient pas réunies. Il plaide pour un report limité, le temps d'un dialogue inclusif avec les groupes d'opposition du pays et de l'étranger.