十五个欧盟国家支持华沙宣言，推动碳市场改革

宣言是在华沙举行的第九届工业之友部长级会议之后达成的。

对能源密集型制造商、铝生产商和清洁燃料投资者来说，这份文本把竞争力推到了碳市场争论的中心。宣言列出的优先事项包括可负担的能源，以及可靠地获取二次原材料。此外还有更强的贸易防御机制、技术主权，以及对欧盟碳市场框架的改革。行业组织欧洲铝业协会表示欢迎，认为这些重点抓住了要害：缩小与全球竞争者之间的结构性能源成本差距，保障关键原材料供应，应对全球产能过剩和不公平贸易行为。目前仍不清楚的是，欧盟委员会会不会在ETS审查中采纳其中任何一项。

十五个国家首都在一份文本上签字，这是信号，不是决定。

ETS审查已经启动

欧盟ETS审查提案于2026年7月公布，目前已进入立法阶段。运输与环境组织认为，拟议框架达不到目标。该组织表示，这一框架撑不起航空和海运领域的清洁燃料投资。它希望各国ETS收入的50%专门用于优先行业的脱碳支持，航空和海运的电制燃料也在其中。它还希望这两个行业都进入ETS投资助推器、工业脱碳银行和现代化基金。该组织同时呼吁在2028年前设立电制燃料资金池，并建立双向拍卖等做市机制。

价格显示碳市场出现双速格局

欧洲能源交易所EEX的2026年12月EUA期货合约在10月16日收于每吨二氧化碳当量85.42欧元（95.99美元）。EEX的2026年12月UKA合约收于63.36英镑（84.41美元），EUA与UKA的价差因此达到每吨二氧化碳当量11.58美元。10月12日价差还略低于11美元，此后小幅扩大。此前已确认欧盟-英国峰会将于11月20日举行。自10月12日以来，EUA结算价下跌2.91欧元，从88.33欧元走低；UKA下跌2.98英镑，从66.34英镑回落。

英国ETS的市场规模大约只有欧盟市场的十一分之一。

在伦敦举行的2026年Carbon Forward Expo上，与会者提出一种可能：如果双方未能建立链接，英国配额从2028年起可能出现溢价。链接两个体系，需要一致的配额总量目标和行业覆盖范围，也需要对齐登记系统基础设施、拍卖规则和市场稳定规则。

接下来会发生什么

欧盟ETS审查正处于立法阶段。欧盟-英国峰会定于11月20日举行。运输与环境组织希望到2028年有一家电制燃料市场中介机构投入运行。

各国政府究竟会把ETS收入专款专用，还是转入一般预算，目前没有定论。英国和欧盟市场可能链接，也可能渐行渐远，2028年后出现英国配额溢价。无论哪种结果，都会影响两个体系中每一家受监管排放者的成本。对能源密集型制造商来说，这才是实际的考验。问题不在于竞争力有没有写进文本，而在于碳价是否还留得出竞争的空间。