Fünfzehn EU-Staaten stützen Warschauer Erklärung zur Reform des CO2-Markts

Vorausgegangen war die 9. Friends of Industry Ministerial Conference in Warschau.

Für energieintensive Hersteller, Aluminiumproduzenten und Investoren in saubere Kraftstoffe rückt der Text die Wettbewerbsfähigkeit ins Zentrum der Debatte über den CO2-Markt. Zu den Prioritäten zählen bezahlbare Energie und ein verlässlicher Zugang zu Sekundärrohstoffen. Dazu kommen stärkere Instrumente der Handelspolitik, technologische Souveränität und Reformen des EU-Rahmens für den CO2-Markt. European Aluminium, ein Branchenverband, begrüßte den Fokus auf das Schließen der strukturellen Energiekostenschere gegenüber globalen Wettbewerbern. Ebenso begrüßte der Verband den Blick auf die Versorgung mit kritischen Rohstoffen sowie auf globale Überkapazitäten und unfaire Handelspraktiken. Offen ist, ob die Europäische Kommission davon etwas in die Überprüfung des ETS übernimmt.

Fünfzehn Hauptstädte, die einen Text unterzeichnen, sind ein Signal, keine Entscheidung.

Die ETS-Überprüfung läuft bereits

Der Vorschlag zur Überprüfung des EU-ETS wurde im Juli 2026 veröffentlicht. Er befindet sich jetzt in der Gesetzgebungsphase. Transport & Environment hält den vorgeschlagenen Rahmen für ungeeignet. Der Rahmen könne Investitionen in saubere Kraftstoffe in der Luftfahrt und der Schifffahrt nicht tragen, argumentiert die Organisation. Sie will, dass 50% der nationalen ETS-Einnahmen für die Förderung der Dekarbonisierung in vorrangigen Sektoren reserviert werden, darunter E-Fuels für Luftfahrt und Schifffahrt. Außerdem sollen beide Sektoren in den ETS Investment Booster, die Industrial Decarbonisation Bank und den Modernisationsfonds einbezogen werden. Die Organisation fordert zudem einen Fördertopf für E-Fuels bis 2028 und Marktmechanismen wie zweiseitige Auktionen.

Die Preise zeigen einen CO2-Markt mit zwei Geschwindigkeiten

Der EEX-Future auf EUA mit Fälligkeit Dezember 2026 schloss am 16. Oktober bei 85,42 € (95,99 $) je tCO2e. Der EEX-Kontrakt auf UKA mit Fälligkeit Dezember 2026 schloss bei 63,36 £ (84,41 $). Daraus ergibt sich ein Abstand zwischen EUA und UKA von 11,58 $ je tCO2e. Dieser Abstand weitete sich leicht aus, von knapp unter 11 $ am 12. Oktober. Der Schritt folgte der Bestätigung, dass der EU-UK-Gipfel am 20. November stattfinden wird. Seit dem 12. Oktober schlossen EUA um 2,91 € niedriger, von 88,33 €. UKA gaben um 2,98 £ nach, von 66,34 £.

Der UK ETS ist nur etwa ein Elftel so groß wie der EU-Markt.

Teilnehmer der Carbon Forward Expo 2026 in London brachten die Möglichkeit ins Spiel, dass britische Zertifikate ab 2028 einen Aufschlag entwickeln, falls es nicht zur Verknüpfung kommt. Eine Verknüpfung der beiden Systeme würde abgestimmte Obergrenzen und eine abgestimmte sektorale Abdeckung erfordern. Nötig wären außerdem eine abgestimmte Registerinfrastruktur, einheitliche Auktionsregeln und Regeln zur Marktstabilität.

Wie es weitergeht

Die Überprüfung des EU-ETS befindet sich in der Gesetzgebungsphase. Der EU-UK-Gipfel ist für den 20. November angesetzt. T&E will, dass bis 2028 ein Marktintermediär für E-Fuels läuft.

Ob Regierungen ETS-Einnahmen tatsächlich zweckbinden und nicht in die allgemeinen Haushalte leiten, ist offen. Der britische und der EU-Markt können sich verknüpfen oder auseinanderdriften, mit einem Aufschlag auf britische Zertifikate nach 2028. Beide Ausgänge bestimmen die Kosten jedes regulierten Emittenten in beiden Systemen. Für energieintensive Hersteller ist das der praktische Prüfstein. Nicht ob Wettbewerbsfähigkeit im Text steht. Sondern ob der CO2-Preis noch Raum zum Wettbewerb lässt.