Quinze États de l'UE soutiennent la déclaration de Varsovie sur la réforme du marché carbone

Elle fait suite à la 9e conférence ministérielle des Amis de l'industrie, tenue à Varsovie.

Pour les industriels gros consommateurs d'énergie, les producteurs d'aluminium et les investisseurs dans les carburants propres, le texte place la compétitivité au centre du débat sur le marché carbone. Il fixe plusieurs priorités : une énergie abordable, un accès fiable aux matières premières secondaires, des mécanismes de défense commerciale renforcés, la souveraineté technologique et une réforme du cadre du marché carbone de l'UE. European Aluminium, groupement professionnel du secteur, s'est félicité de l'attention portée à la réduction de l'écart structurel de coûts énergétiques avec les concurrents mondiaux. Il a aussi salué l'accent mis sur la sécurité des matières premières critiques, sur les surcapacités mondiales et sur les pratiques commerciales déloyales. Reste une inconnue : la Commission européenne reprendra-t-elle tout ou partie de ces propositions dans la révision du SEQE ?

Quinze capitales qui signent un texte, c'est un signal, pas une décision.

La révision du SEQE est déjà engagée

La proposition de révision du SEQE de l'UE a été publiée en juillet 2026. Elle entre désormais dans la phase législative. Transport & Environment estime que le cadre proposé n'est pas adapté à l'objectif. Selon l'organisation, ce cadre ne peut pas soutenir les investissements dans les carburants propres pour l'aviation et le maritime. Elle demande que 50 % des recettes nationales du SEQE soient réservées au soutien de la décarbonation dans les secteurs prioritaires, dont les e-carburants pour l'aviation et le maritime. Elle veut aussi que ces deux secteurs soient inclus dans le dispositif d'investissement du SEQE, dans la Banque de décarbonation industrielle et dans le Fonds de modernisation. Elle réclame en outre un fonds de financement des e-carburants d'ici 2028 et des mécanismes d'animation de marché comme les enchères à double sens.

Les prix montrent un marché carbone à deux vitesses

Le contrat à terme EUA décembre 2026 de l'EEX s'est établi à 85,42 € (95,99 $) par tCO2e le 16 octobre. Le contrat UKA décembre 2026 de l'EEX s'est établi à 63,36 £ (84,41 $), laissant l'écart EUA-UKA à 11,58 $ par tCO2e. Cet écart s'est légèrement creusé par rapport à un peu moins de 11 $ le 12 octobre. Le mouvement a suivi la confirmation que le sommet UE-Royaume-Uni aurait lieu le 20 novembre. Depuis le 12 octobre, les EUA ont perdu 2,91 €, passant de 88,33 €. Les UKA ont reculé de 2,98 £, depuis 66,34 £.

Le SEQE britannique ne représente qu'environ un onzième de la taille du marché européen.

Les participants au Carbon Forward Expo 2026 à Londres ont évoqué la possibilité que les quotas britanniques se négocient avec une prime à partir de 2028 si le couplage n'a pas lieu. Coupler les deux systèmes exigerait des ambitions de plafond et une couverture sectorielle alignées. Il faudrait aussi aligner l'infrastructure de registre, les règles d'enchères et les règles de stabilité du marché.

Ce qui vient ensuite

La révision du SEQE de l'UE est en phase législative. Le sommet UE-Royaume-Uni est fixé au 20 novembre. T&E veut qu'un intermédiaire de marché pour les e-carburants soit opérationnel d'ici 2028.

Reste à savoir si les gouvernements affecteront réellement les recettes du SEQE à ces usages, plutôt que de les verser aux budgets généraux. Les marchés britannique et européen peuvent se coupler, ou s'éloigner l'un de l'autre avec une prime sur les quotas britanniques après 2028. Chaque scénario pèsera sur les coûts de tous les émetteurs régulés des deux systèmes. Pour les industriels gros consommateurs d'énergie, c'est le test pratique. La question n'est pas de savoir si la compétitivité figure dans le texte, mais si le prix du carbone laisse encore de la place pour concurrencer.