Piętnaście państw UE popiera deklarację warszawską o reformie rynku uprawnień do emisji

Deklaracja była następstwem 9. konferencji ministerialnej Friends of Industry w Warszawie.

Dla energochłonnych producentów, wytwórców aluminium i inwestorów w czyste paliwa ten tekst stawia konkurencyjność w centrum debaty o rynku uprawnień. Wśród priorytetów są tania energia i pewny dostęp do surowców wtórnych. Dokument wymienia też mocniejsze mechanizmy obrony handlowej, suwerenność technologiczną i reformę unijnych ram rynku uprawnień do emisji. Branżowa organizacja European Aluminium z zadowoleniem przyjęła nacisk na domknięcie strukturalnej luki kosztów energii wobec globalnych konkurentów. Z zadowoleniem przyjęła też nacisk na bezpieczeństwo surowców krytycznych oraz na globalne nadwyżki mocy produkcyjnych i nieuczciwe praktyki handlowe. Nie wiadomo natomiast, czy Komisja Europejska cokolwiek z tego przyjmie w przeglądzie ETS.

Piętnaście stolic podpisujących jeden tekst to sygnał, nie decyzja.

Przegląd ETS już się toczy

Propozycję przeglądu unijnego ETS opublikowano w lipcu 2026 r. Jest teraz na etapie legislacyjnym. Transport & Environment przekonuje, że proponowane ramy nie spełniają swojego celu. Twierdzi, że nie pozwolą sfinansować inwestycji w czyste paliwa w lotnictwie i żegludze. Chce, by 50% krajowych przychodów z ETS trafiało na wsparcie dekarbonizacji w sektorach priorytetowych, w tym na e-paliwa lotnicze i morskie. Chce też objąć oba sektory programem ETS Investment Booster, Bankiem Dekarbonizacji Przemysłu i Funduszem Modernizacyjnym. Domaga się również puli finansowania e-paliw do 2028 r. i mechanizmów animowania rynku, takich jak aukcje dwustronne.

Ceny pokazują rynek uprawnień o dwóch prędkościach

Kontrakt terminowy EEX EUA z dostawą w grudniu 2026 r. rozliczono 16 października po 85,42 euro (95,99 dol.) za tCO2e. Kontrakt EEX UKA na grudzień 2026 r. rozliczono po 63,36 funta (84,41 dol.), co dało spread EUA-UKA na poziomie 11,58 dol. za tCO2e. 12 października spread lekko się rozszerzył z nieco poniżej 11 dol. Nastąpiło to po potwierdzeniu, że szczyt UE-Wielka Brytania odbędzie się 20 listopada. Od 12 października kontrakty EUA rozliczono o 2,91 euro niżej, z 88,33 euro. UKA osłabiły się o 2,98 funta, z 66,34 funta.

Brytyjski ETS to zaledwie około jednej jedenastej rozmiaru rynku unijnego.

Uczestnicy Carbon Forward Expo 2026 w Londynie mówili o możliwości powstania premii na brytyjskich uprawnieniach od 2028 r., jeśli nie dojdzie do powiązania systemów. Powiązanie obu systemów wymagałoby zbieżnych ambicji w zakresie limitu emisji i zgodnego zakresu sektorowego. Potrzebna byłaby też spójna infrastruktura rejestru, zasady aukcji i zasady stabilności rynku.

Co dalej

Przegląd unijnego ETS jest na etapie legislacyjnym. Szczyt UE-Wielka Brytania zaplanowano na 20 listopada. T&E chce, by pośrednik rynkowy dla e-paliw działał do 2028 r.

Otwarte pozostaje, czy rządy rzeczywiście przeznaczą przychody z ETS, a nie skierują ich do budżetów ogólnych. Rynki brytyjski i unijny mogą się połączyć albo się rozejść, z premią na brytyjskie uprawnienia po 2028 r. Każdy z tych scenariuszy ukształtuje koszty wszystkich regulowanych emitentów w obu systemach. Dla energochłonnych producentów to praktyczny test. Nie chodzi o to, czy konkurencyjność pojawia się w tekście, ale o to, czy cena uprawnień nadal zostawia miejsce na konkurowanie.