Tajwańska komisja wysłuchała projektu ustawy o karaniu eksportu chipów AI do Chin bez licencji

Rozprawa o nowym typie przestępstwa

Projekt to nowelizacja ustawy o handlu zagranicznym autorstwa Demokratycznej Partii Postępowej, zgłoszona przez posła Chung Chia-pina. Zakazuje eksportu określonych układów scalonych, podstawowych materiałów do produkcji płytek, komponentów i sprzętu do wytwarzania chipów do Chin kontynentalnych bez zgody rządu. Obejmuje też towary kontrolowane kierowane przez kraj trzeci i przewiduje przepadek nielegalnych korzyści. Tajwańscy urzędnicy i komentatorzy mówili, że nowelizacja zamknie lukę, bo nieautoryzowany eksport wymienionych chipów, materiałów i sprzętu stałby się samodzielnym przestępstwem. Ustawa musi jeszcze przejść przez parlament, a rząd nie podał daty jej wejścia w życie.

Za złamanie przepisów groziłoby do 10 lat więzienia i grzywna od 5 mln do 10 mln nowych dolarów tajwańskich, czyli około 155 tys. do 310 tys. dol. Maksimum 10 lat jest dwa razy wyższe niż pięcioletnia kara przewidziana w obecnych przepisach o strategicznych towarach zaawansowanych technologicznie. William Liu, dyrektor generalny Biura Handlu Międzynarodowego w Ministerstwie Gospodarki, powiedział na rozprawie, że cel kontroli eksportu się zmienił.

„Kontrole eksportu przestały służyć zapobieganiu proliferacji broni i stały się narzędziem strategicznym, którym państwa chronią swoją przewagę technologiczną i bezpieczeństwo narodowe.”

Luka, na którą trafiali prokuratorzy

Obecnie wysyłka chipów AI do Chin bez licencji nie jest na Tajwanie przestępstwem. Prokuratorzy sięgają po inne krajowe przepisy.

W sierpniu prokuratorzy w Keelung postawili zarzuty dziewięciu osobom, w tym dyrektorowi generalnemu Flying Tiger Technology i pracownikom lokalnych oddziałów Nvidii i Super Micro Computer. Grupa miała skierować 74 serwery Nvidia B300 do chińskich odbiorców i zarobić ponad 600 mln nowych dolarów tajwańskich, czyli 18,5 mln dol. Jak podał Yahoo News, władze przechwyciły 56 ze 130 serwerów w tej sprawie. Żadna z dziewięciu osób nie usłyszała zarzutu dotyczącego eksportu; prokuratorzy zbudowali sprawę na nadużyciu zaufania i fałszowaniu dokumentów.

Krytyka i ograniczenia

Tseng Chih-chao, zastępca sekretarza generalnego Stowarzyszenia Badań Chińskiej Gospodarki i Finansów, powiedział, że nowelizacja może nie wystarczyć, bo dotyczy tylko chipów oraz powiązanego sprzętu i materiałów. Pytał, dlaczego wskazuje wyłącznie Chiny kontynentalne, skoro umowa handlowa z USA obejmuje też Koreę Północną, Iran i Rosję. Jego zdaniem rząd powinien naprawić ogólny mechanizm kontroli, a nie uchwalać ustawę, która jest tylko deklaracją polityczną.

Wang Guo-chen, adiunkt w Instytucie Badań Ekonomicznych Chung-Hua, powiedział, że nowelizacja jest zgodna z umową handlową USA-Tajwan i interesem bezpieczeństwa narodowego Tajwanu. Ostrzegł, że tajwańskie firmy w Chinach mogą znaleźć się w krzyżowym ogniu: jeśli będą przestrzegać prawa USA i przestaną sprzedawać tam chipy, grożą im chińskie grzywny, a jeśli posłuchają Pekinu, amerykańskie kontrole eksportu.

Liu wymienił też cztery metody przemytników:

• pranie pochodzenia towarów przez kraje trzecie;
• zakładanie spółek słupów w Azji Południowo-Wschodniej i na Bliskim Wschodzie;
• deklarowanie zaawansowanych chipów AI jako zwykłych chipów konsumenckich;
• demontaż narzędzi do produkcji chipów i składanie ich ponownie za granicą.

Na razie bez daty wejścia w życie

Projekt czeka jeszcze na głosowanie w parlamencie. Minister gospodarki Kung Ming-hsin nie chciał powiedzieć, kiedy rząd wdroży osobne rozwiązania dodające serwery AI i zaawansowane półprzewodniki do listy towarów kontrolowanych. Ministerstwo analizuje pełny pakiet dla chipów najwyższej klasy. Nie opublikowano ani harmonogramu kar, ani ostatecznej listy produktów.