China regelt den Technologieexport um Menschen, nicht nur um Produkte

Diese Maßnahme ist der bislang direkteste Ausdruck eines Wandels in der chinesischen Technologiepolitik: Der Staat behandelt Wissen und die Menschen, die es tragen, nun als kontrollierte Exporte. Bis vor kurzem verlief das Framing andersherum. Jahre lang warfen Washington und Brüssel chinesischen Firmen vor, westliche Technologie zu stehlen. Nun versucht Peking, das eigene Abwandern zu stoppen.

Wie DW berichtete, gingen die Regeln mit verschärften Prüfungen von Investitionsabflüssen, einer Durchsetzung gegen chinesische Staatsbürger mit Vermögen im Ausland und Beschränkungen für die Entsendung technischer Mitarbeiter ins Ausland einher.

Der Manus-Fall und das abfließende Kapital

Der sichtbarste Testfall ist Manus, ein KI-Startup, das zwei chinesische Staatsbürger in Peking gründeten. Das Unternehmen verlegte seinen Hauptsitz im vergangenen Jahr nach Singapur, teils um US-Investitionsbeschränkungen zu umgehen. Als Meta im vergangenen Dezember versuchte, das Unternehmen für 2.000.000.000 Dollar zu übernehmen, blockte Peking den Deal und verbot beiden Gründern die Ausreise. Das berichtete DW.

Bloomberg Intelligence schätzte, dass im vergangenen Jahr etwa 1.000.000.000.000 Dollar an chinesischem Vermögen das Land verließen, der größte Abfluss von Heißem Geld seit Beginn der Aufzeichnungen im Jahr 2.006. Die jährliche Devisenkontingentierung für Haushalte über 50.000 blieb unverändert. Was verschärft wurde, sind die informellen Kanäle, die wohlhabende Menschen nutzten, um daran vorbeizukommen, wie Alicia Garcia-Herrero, Chefökonomin von Natixis Asia-Pacific, DW sagte: „Sie drücken nun die Menschen und Agenten, mit denen das Geld normalerweise reist.“

Henry Gao, Professor für Recht an der Singapore Management University, sagte DW, die kombinierten Beschränkungen böten „einen seltenen Einblick in den wahren Zustand der chinesischen Wirtschaft“. Dies deute darauf hin, dass Peking besorgt ist über Kapitalabflüsse und den Verlust von Unternehmern und qualifiziertem Personal.

Diese Lesart passt zu den Makrodaten. Der Zusammenbruch des chinesischen Immobilienmarktes hat den inländischen Konsum getroffen, die Bankkredite sanken im Sommer auf ein Rekordtief, und die Neuwagenverkäufe im August gingen laut DW um fast ein Viertel im Jahresvergleich zurück.

Eine Politik, die auf Zahlen basiert, die seitwärts zeigen

Der Instinkt für Exportkontrollen steht neben einer Wirtschaft, die ungleichmäßig ist, aber nicht kollabiert. Geely Auto verkaufte im September 292.168 Fahrzeuge, die höchste monatliche Summe in diesem Jahr, ein Anstieg um 6,97% im Jahresvergleich, berichtete CnEVPost am Donnerstag. Aber die inländischen Verkäufe fielen um 20,21% und die Exporte gaben um 3,1% gegenüber August nach, was acht aufeinanderfolgende Monate mit Rekordexporten beendete.

Der breitere Markt ist noch schwächer. Der Einzelhandel mit neuen Energiefahrzeugen in China fiel in den ersten 27 Tagen des September um 20% im Jahresvergleich, und die Gesamtverkäufe von Pkw im Einzelhandel gingen um 29% zurück, wie die China Passenger Car Association sagte, zitiert von CnEVPost. Die Vergleichsbasis ist durch einen Einkaufsrausch vor der Aussetzung der Subventionen im vergangenen September aufgebläht.

Mittlerweile hält sich die Technologie, die die Regeln schützen sollen, fortlaufend an der Spitze. DeepSeek veröffentlichte am Mittwoch sechs Softwaremodule für die Ascend-KI-Chips von Huawei quelloffen, darunter eine Ascend-kompatible Version der Programmiersprache TileLang, berichtete SCMP. Das Ziel, so ein WeChat-Post von DeepSeek, ist ein „unabhängiges und kontrollierbares“ Software-Ökosystem für GPUs. The Decoder stellte fest, dass Huawei die Arbeit „voll unterstützt“ habe, und dass die beiden Unternehmen einen Supernode-Cluster aus 128 Ascend 950-Chips optimiert hätten.

Das chinesische Ministerium für Industrie und Informationstechnologie drückt in dieselbe Richtung bei Batterien. Sein Fünfjahresplan für 2.026 bis 2.030, datiert auf den 14. September und von sieben Behörden herausgegeben, zielt auf die erste großflächige Nutzung von Feststoffbatterien bis 2.030, 15.000 Lade-/Entladezyklen für langlebige Lithiumbatterien und Fehlraten im Teile-pro-Milliarden-Bereich für führende Hersteller ab, berichtete CnEVPost.

Die Nutzerbasis für generative KI im Land überschritt Ende Juni die 700.000.000-Marke, ein Anstieg um 16% gegenüber 602.000.000 Ende 2.025, laut dem China Internet Network Information Centre, wie SCMP berichtete. Und eine am Donnerstag veröffentlichte Studie von LexisNexis ergab, dass chinesische Unternehmen 44% der weltweiten Drone-Patentmeldungen in 2.024 ausmachten, gegenüber 17% für US-Firmen, obwohl sich die beiden Länder nach Wert in etwa auf Augenhöhe befanden.

Anderswo wird die Reichweite Chinas als Einfluss interpretiert. The Diplomat argumentierte am 30. September, dass die beim Peking-Gipfel im Mai vereinbarte „konstruktive chinesischn-US-Beziehung strategischer Stabilität“ einen Bruch mit der Entkopplungssprache von 2.018 markiert, unter Verweis auf eine Schätzung des McKinsey Global Institute, wonach der China-US-Handel allein in 2.025 um rund 30% fiel.

Nicht alle im chinesischen System sind davon überzeugt, dass die Kontrollen kostengünstig sind. Die chinesische Berichterstattung über die russische Dumawahl am 20. September behandelte den Sieg von Einiges Russland als Beweis dafür, dass „Stabilität von größter Bedeutung war“, so The Diplomat, ein Framing, das mehr über die eigenen Prioritäten Pekings als über die Moskaus sagt.