中国技术出口新规：管控重点从产品转向人才

这是中国技术政策转变最直接的体现：国家如今将知识及其载体（人）视为受控出口项。过去几年，华盛顿和布鲁塞尔一直指责中国企业窃取西方技术。现在，北京正试图阻止自家人才外流。

DW报道称，该规则伴随更严格的外投审查、针对持有海外资产中国公民的整顿，以及限制技术人员外派。

Manus案例与资本外流

最显眼的测试案例是Manus，一家由两名中国公民在北京创立的人工智能初创公司。去年，该公司将总部迁至新加坡，部分原因是规避美国投资限制。去年12月，当Meta试图以20亿美元收购时，北京阻止了交易，并禁止两位创始人离境，DW报道。

彭博智能估计，去年约有1万亿美元的中国财富流出，创2006年有记录以来最大规模的热钱外流。家庭每年5万美元的外汇配额保持不变。Natixis亚太区首席经济学家Alicia Garcia-Herrero告诉DW，收紧的是富人绕过配额的非正式渠道：“他们现在正在挤压那些通常伴随资金流动的人员和代理。”

新加坡管理大学法学教授Henry Gao告诉DW，这些综合限制“提供了窥见中国经济真实状态的罕见窗口”，暗示北京担心资本外流，以及失去创业者和熟练员工。

这种解读与宏观数据相符。据DW报道，中国房地产崩盘冲击了国内消费，夏季银行贷款降至历史最低，8月新车销量同比下降近四分之一。

基于横向数据的政策构建

出口管制直觉与一个不均衡但未崩溃的经济体并存。据CnEVPost周四报道，吉利汽车9月销量达292168辆，为今年最高月度总量，同比增长6.97%。但国内销量下降20.21%，出口环比8月下滑3.1%，结束了连续八个月的创纪录出口。

更广泛的市场更弱。中国乘用车协会称，9月前27天新能源汽车零售销量同比下降20%，乘用车整体零售销量下降29%，CnEVPost引用。对比基数因去年9月补贴暂停前的抢购而虚高。

与此同时，规则旨在保护的技术仍在进步。据SCMP报道，DeepSeek于周三为华为昇腾AI芯片开源了六个软件模块，包括兼容昇腾的TileLang编程语言版本。根据DeepSeek的微信帖子，目标是构建“独立可控”的GPU软件生态系统。The Decoder指出，华为“全力支持”了这项工作，两家公司优化了一个由128颗Ascend 950芯片组成的超节点集群。

中国工业和信息化部在电池领域也在推进同一方向。其2026至2030年的五年计划（9月14日由七个机构发布）目标包括：2030年初步大规模应用全固态电池，长寿命锂电池达到15000次充放电循环，领先制造商达到十亿分之一缺陷率，CnEVPost报道。

据SCMP报道，中国互联网络信息中心数据显示，6月底中国生成式AI用户基数超过7亿，较2025年底的60200万增长16%。周四发布的LexisNexis研究发现，2024年中国企业占全球无人机专利申请量的44%，美国企业占17%，但按价值计算两国大致持平。

在其他领域，中国的扩张被解读为影响力。The Diplomat于9月30日撰文称，5月北京峰会达成的“建设性中美战略稳定关系”标志着与2018年脱钩语言的决裂，引用麦肯锡全球研究院估计，仅2025年中美贸易就下降了约30%。

并非中国系统内所有人都确信这些控制是无成本的。据The Diplomat报道，中国对俄罗斯9月20日杜马选举的评论将统一俄罗斯的胜利视为“稳定至上”的证据，这种框架更多反映了北京自身的优先事项，而非莫斯科。