Nawrocki accuse Tusk d'une prise de pouvoir illégale dans le conflit du Tribunal constitutionnel

Accusation et réponse

L'accusation a aggravé une crise déclenchée par la suspension, le 30 octobre, du président du tribunal et de son adjoint. Le bras de fer porte sur la question de savoir si cinq juges élus par le Parlement peuvent siéger. Marcin Przydacz, chef du Bureau de la politique internationale au cabinet de Nawrocki, a déclaré le 2 novembre à une télévision européenne que même des juristes proches du gouvernement Tusk ne voyaient aucune base juridique à ces actions, rapporte Fox News. Au moins trois ambassadeurs polonais ont démissionné en signe de protestation, selon Fox News : les représentants en Chine et en Roumanie ont démissionné pendant le week-end, et Krzysztof Szczerski, représentant de la Pologne à l'ONU depuis 2021, a suivi lundi.

Tusk a déclaré que personne, pas même le président, n'avait le droit de donner des ordres aux juges ou de les intimider, rapporte UA.News. Il a imputé la crise au PiS et à Nawrocki et affirmé que le rétablissement de l'État de droit était un processus difficile exigeant une action déterminée. Le gouvernement soutient que la direction actuelle du tribunal a empêché l'installation des juges approuvés par le Parlement, rapporte Yahoo News.

La suspension du 30 octobre

La juge Anna Korwin-Piotrowska a suspendu le président du tribunal Bogdan Święczkowski et son adjoint Bartłomiej Sokhansky le soir du 30 octobre, rapporte UA.News. Elle leur reproche d'avoir bloqué l'installation de cinq juges nouvellement élus et refusé de convoquer une assemblée générale des juges pour approuver le budget. Le gouvernement Tusk a soutenu la suspension, rapporte 24 Channel. Nawrocki ne reconnaît pas Korwin-Piotrowska comme juge du tribunal, selon UA.News.

Le compte X officiel du tribunal, contrôlé par l'ancienne direction, a qualifié la décision de « prise de contrôle illégale », rapporte UA.News. Bogucki a parlé d'un « coup d'État », selon 300Polityka. Nawrocki était en vol vers le Sénégal lorsque la nouvelle est tombée. Il a ordonné à l'avion de faire demi-tour, est arrivé au bâtiment du tribunal au milieu de la nuit et a eu un échange houleux avec Korwin-Piotrowska, rapporte UA.News. Le lendemain, il a évoqué une violation de l'ordre constitutionnel et une saisie violente d'un organe de l'État. Il a convoqué des consultations d'urgence avec les chefs des groupes parlementaires.

La police a arrêté trois personnes après des affrontements devant le tribunal, rapporte Fox News, tandis que Yahoo News fait état de quatre interpellations et précise que les forces antiémeutes ont renforcé la sécurité du bâtiment samedi.

Comment le conflit s'est construit

Le conflit remonte à plus de dix ans et porte sur les nominations politiques à la plus haute juridiction par Droit et Justice (PiS), au pouvoir jusqu'en 2023, rapporte Politico. Après son arrivée au pouvoir en 2015, le PiS a placé les tribunaux sous contrôle politique, présenté la mesure comme une réforme judiciaire et rempli le tribunal de juges loyaux, selon DW. Le gouvernement de centre gauche de Tusk, en fonction depuis décembre 2023, a fait du rétablissement de l'État de droit un objectif majeur. Il refuse de reconnaître la légitimité du tribunal et ignore ses arrêts, rapporte Notes from Poland.

Nawrocki, élu en 2025 avec le soutien du PiS, est devenu le principal adversaire politique de Tusk, rapporte 24 Channel. Święczkowski, nommé sous le PiS, refuse de reconnaître les nouveaux juges et leur interdit de siéger, selon Notes from Poland. En 2025, la Cour de justice de l'Union européenne a jugé que le tribunal avait violé les principes fondamentaux du droit de l'UE et ne répondait pas aux exigences d'une juridiction indépendante et impartiale, rapporte DW. Bruxelles avait déjà accusé Varsovie de violer l'État de droit, imposé des amendes et bloqué des fonds, selon 24 Channel.

Le juge au centre

Maciej Berek, avocat de 54 ans et ministre du gouvernement Tusk, a prêté serment comme juge du tribunal au Parlement le 14 octobre, en l'absence de Nawrocki, rapporte Notes from Poland. Il était le cinquième juge à prêter serment sans l'approbation présidentielle ; les quatre précédents se sont vu refuser l'entrée au tribunal. Nawrocki a déclaré que Berek n'avait pas prouvé qu'il remplissait la condition légale de 10 ans comme conseiller juridique, et s'est opposé à son passage du gouvernement à la magistrature. Berek a affirmé avoir rempli cette condition. Święczkowski a refusé d'attribuer un poste à Berek et lui a interdit de siéger ; Berek a déposé une plainte pénale l'accusant d'atteinte à son intégrité physique, rapporte DW.

La Commission de Venise, organe consultatif du Conseil de l'Europe, a rendu un avis un jour avant la prestation de serment. Elle a estimé que le président devait faire prêter serment sans délai aux juges choisis par le Parlement et n'avait pas le pouvoir de contrôler leur élection. Un juge dont le président refuse de recevoir le serment peut le prêter en son absence, selon la commission, rapporte Notes from Poland. Le porte-parole de Nawrocki, Rafał Leśkiewicz, a déclaré que les avis de la commission sont consultatifs et non juridiquement contraignants.

Avec Berek, la coalition au pouvoir dispose de huit voix sur les 15 membres du tribunal, rapporte DW. Une majorité des deux tiers est nécessaire pour convoquer une session plénière, selon Gazeta Wyborcza.

La suite

L'ancien Premier ministre Mateusz Morawiecki, aujourd'hui député à la Diète, a annoncé qu'il lancerait une motion de censure contre le gouvernement Tusk, rapporte UA.News. Tusk a déclaré le 2 novembre que la résolution du conflit était simple et possible sans modification de la Constitution, rapporte 300Polityka. Il a estimé que le président devait reconnaître les juges légalement élus par le Parlement, rapporte Fox News. Par ailleurs, Interia rapporte, citant Rzeczpospolita, que Tusk envisageait un référendum sur des amendements constitutionnels et un débat constitutionnel plus large ; la Chancellerie présidentielle a déclaré à Interia que Nawrocki n'avait jamais annoncé de refus de faire prêter serment aux juges élus par la Diète.

Les élections législatives sont prévues en 2027, rapporte Fox News.