Blair rencontre Herzog pour relancer un plan de reconstruction de Gaza à l'arrêt

La mission de Blair

Isaac Herzog a reçu Tony Blair jeudi, entre deux séries de consultations du président avec les partis politiques israéliens, selon Ynet. Blair doit y discuter des premières étapes du plan, dont l'entrée d'un comité de technocrates à Gaza et la mise en place d'une force internationale de stabilisation. Il doit rencontrer plusieurs autres responsables israéliens.

Des responsables proches des négociations décrivent un blocage sérieux, sans avancée réelle dans le cadre américain.

Reconstruction : 2 450 000 000 dollars face à 71 400 000 000 de besoins

Le Conseil de la paix a présenté en septembre un plan de 2 450 000 000 de dollars pour commencer à reconstruire Gaza. C'est une fraction des besoins : le conseil s'appuie sur une évaluation de l'Union européenne et de l'ONU publiée en avril, qui chiffrait les besoins de relèvement et de reconstruction à 71 400 000 000 de dollars sur la décennie à venir.

La reconstruction attend le désarmement. Israël a prévenu qu'il n'y aurait pas de reconstruction à Gaza sans désarmement complet du Hamas. Le calendrier dépend donc d'un accord politique que personne n'a encore conclu.

Le Hamas reste armé et continue de reconstituer ses rangs, tandis que l'armée israélienne poursuit ses opérations contre ses combattants, rapporte Ynet. Les 26es élections législatives israéliennes n'ont dégagé aucune majorité parlementaire claire, ni la certitude qu'un gouvernement stable puisse être formé. Les responsables de Jérusalem ignorent donc à quoi ressemblera la politique israélienne dans les mois qui viennent. Washington continue de faire pression pour que le plan avance, y compris après le scrutin.

Un an après le cessez-le-feu

La première phase du plan a produit un cessez-le-feu le 10 octobre 2025 et la libération des derniers otages enlevés lors des attaques de 2023, en échange de centaines de prisonniers palestiniens, selon Reuters.

Les phases suivantes prévoyaient le désarmement du Hamas, une gouvernance assurée par un organe palestinien sous la supervision du Conseil de la paix, et un retrait israélien progressif remettant le territoire à la Force internationale de stabilisation. Un an plus tard, l'essentiel ne s'est pas produit.

Le ministère de la Santé de Gaza affirme qu'au moins 1 400 Palestiniens ont été tués depuis le cessez-le-feu, sans préciser les pertes parmi les combattants. L'armée israélienne indique que cinq de ses soldats ont été tués par des combattants palestiniens ou au combat. Israël affirme que ses frappes visent le Hamas, qui nie toute tentative de réarmement. Les troupes israéliennes contrôlent désormais environ deux tiers de Gaza, contre les 53 % marqués par la ligne jaune initiale du plan.

L'avancée de la ligne jaune a comprimé les 2 000 000 d'habitants dans une bande côtière qui ne cesse de rétrécir, où ils s'abritent sous des tentes et dans des bâtiments endommagés. Des milices palestiniennes soutenues par Israël et opposées au Hamas utilisent la zone tenue par l'armée israélienne pour lancer des attaques vers les secteurs contrôlés par le Hamas.

Une aide en dessous du minimum prévu par le plan

Plus de 1 200 000 personnes à Gaza sont confrontées à une faim aiguë, selon l'IPC.

Dans un rapport d'août, l'IPC cite des données montrant qu'une moyenne de 227 camions par jour ont acheminé des fournitures humanitaires et commerciales à Gaza entre le cessez-le-feu et la fin mai, soit moins de la moitié du minimum de 600 camions prévu par le plan.

Israël affirme qu'environ 600 camions entrent chaque jour et qu'il respecte ses obligations. Le COGAT, l'agence israélienne qui contrôle l'accès à Gaza, n'a pas répondu dans l'immédiat à une demande de commentaire sur le chiffre de l'IPC. Les organisations humanitaires disent qu'Israël bloque les poteaux métalliques de tentes, l'huile de moteur et les pièces détachées, au motif que le Hamas pourrait les utiliser à des fins militaires.

Le désarmement, point de bascule

Le Hamas a déclaré avoir accepté de remettre ses armes à un gouvernement palestinien de technocrates soutenu par les États-Unis pour qu'il les stocke, tout en rejetant le mot désarmement.

La BBC rapportait en août qu'Israël exige un désarmement complet du Hamas avant tout retrait, et veut que les armes rendues soient détruites plutôt que conservées par un comité palestinien. Israël s'oppose aussi à la participation de la Turquie et du Qatar aux vérifications.

Après les discussions de Kushner avec Netanyahu ce mois-là, Israël et le Conseil de la paix ont convenu de créer deux groupes de travail. L'un porterait sur le désarmement et la démilitarisation, à achever avant toute reconstruction ; l'autre sur l'assainissement, l'eau potable et la santé publique. Kushner avait alors estimé qu'un progrès était possible en 30 jours seulement sur le début du retrait des armes du Hamas, à condition d'une coopération des deux parties.

La suite

Les responsables israéliens de la sécurité s'attendent à ce que le Hamas mène une campagne de relations publiques internationale autour des conditions hivernales à Gaza.

Des responsables proches du dossier indiquent que cette campagne mettra en avant les dégâts des tempêtes, des infrastructures insuffisantes et le manque de vêtements chauds, en espérant que la pression poussera Israël à réduire ses opérations.

L'organe palestinien de technocrates, le Comité national pour l'administration de Gaza, a été nommé en janvier sous la direction d'Ali Shaath et n'est toujours pas entré à Gaza.