Il pacchetto di sanzioni UE aggiunge 1.569 nomi russi, la maggiore espansione dal 2022

Le designazioni colpiscono aziende che producono componenti per missili e droni russi, non solo le armi finite [3]. Secondo il SEAE, l'obiettivo è rendere la produzione più difficile, più lenta e più costosa per Mosca [3]. Per i governi europei il pacchetto è anche un segnale politico: è arrivato quattro giorni dopo che Washington ha lasciato rientrare il diesel russo sui mercati globali [9][12]. Le entità inserite in lista affrontano divieti di viaggio, congelamento dei beni e restrizioni alle transazioni [4]. Resta da capire, e nessuno l'ha quantificato, se colpire i fornitori di livello intermedio rallenti davvero la produzione o si limiti a spostare gli acquisti su nuovi intermediari. Le misure vogliono mordere proprio a quel livello.

Oltre la metà delle nuove designazioni riguarda la filiera dei missili balistici, riferisce il SEAE [3][7][8].

Cosa copre il pacchetto

Il SEAE indica che le aziende forniscono componenti per missili, droni e aerei [3]. L'elenco comprende semiconduttori, microcircuiti, computer, radar e apparecchiature di comunicazione, oltre a tecnologia aeronautica e missilistica, esplosivi, munizioni, ottica e sistemi di navigazione [3]. Il loro fatturato annuo complessivo è stimato in non meno di 20.000.000.000 di euro e danno lavoro a più di 250.000 persone [3]. Kaja Kallas, alta rappresentante dell'UE per gli affari esteri, l'ha definita "la più grande espansione della nostra lista di sanzioni da quando la Russia ha iniziato la sua guerra" [7][8]. "Stiamo rendendo per la Russia molto più difficile, più lento e più costoso produrre le armi che usa per uccidere gli ucraini", ha detto [3][8][12].

Il ministro degli Esteri tedesco Johann Wadephul è andato oltre e ha parlato di un "colpo sanzionatorio senza precedenti" [1].

Le 1.569 voci si dividono in 826 aziende russe e 743 persone che le guidano [3][8]. È il 22esimo pacchetto dall'invasione [7]. L'ufficio presidenziale ucraino, in un riepilogo di ottobre pubblicato il 3 novembre, ha descritto lo stesso pacchetto come il più ampio dell'UE, con la stessa suddivisione [14].

Le designazioni sulle elezioni e un totale contestato

Un gruppo separato di 77 persone riguarda le elezioni della Duma di Stato russa di settembre nel territorio ucraino occupato [3][5]. Comprende 74 candidati e tre membri della Commissione elettorale centrale russa [3]. Il ministero degli Esteri lettone ha confermato il numero di 77 il giorno dell'adozione [5]. I totali non coincidono. Il SEAE afferma che le designazioni nell'ambito del regime per l'integrità territoriale sono ormai vicine a 4.600 [3]. Turkiye Today ha indicato la lista nera dell'UE sulla Russia in circa 3.500 nomi, compreso il presidente Vladimir Putin [12]. Prima dell'adozione il Kyiv Independent parlava di una lista esistente di circa 3.000 nomi [10]. Le tre cifre misurano cose diverse e non quadrano.

Come è stato costruito

Gli ambasciatori dell'UE hanno approvato il pacchetto il 7 ottobre, aprendo la strada ai ministri quattro giorni dopo [4][10]. Il SEAE lo aveva proposto il 16 settembre, con 1.576 tra persone ed entità [4]. Vladyslav Vlasiuk, commissario ucraino per le sanzioni, ha detto che circa il 60% del pacchetto è venuto da proposte ucraine [6][9]. Ha anche indicato che gli obiettivi principali sono il programma missilistico e i componenti elettronici, compresi condensatori, resistori e semiconduttori [6][9]. Non tutto ciò che era stato proposto è rimasto. Una società russa che forniva materiali di terre rare a un impianto di lavorazione estone è stata rimossa su richiesta dell'Estonia [8]. L'UE intende inoltre passare a liste più piccole adottate in modo continuativo invece che a singoli pacchetti di grandi dimensioni [10].

La frattura con Washington

Il 9 ottobre Trump ha detto di aver concordato con Putin di immettere subito sui mercati mondiali più di 300.000 tonnellate di diesel russo [9][11]. Altre 500.000 tonnellate sarebbero seguite a novembre e 1.000.000 in seguito [11]. Kallas ha detto che sospendere le sanzioni sul diesel russo "fornisce a Mosca maggiori entrate per fare la guerra" [9]. Zelensky ha definito la mossa americana una "debolezza evidente" [11]. Il primo ministro polacco Donald Tusk ha detto al Warsaw Security Forum che l'Occidente dovrebbe valutare di "aumentare le sanzioni contro la Russia" [1]. Il contrasto con Bruxelles era netto, e ha fatto da cornice al pacchetto UE.

Cosa succede ora

Kallas ha detto che è in corso il lavoro su ulteriori misure, comprese sanzioni settoriali su energia, industria della difesa, finanza e commercio [9]. Per quelle proposte non è stata fissata una data. L'approccio delle liste continue significa che le prossime designazioni potrebbero arrivare senza un pacchetto numerato [10]. Turkiye Today ha riferito che gli Stati membri faticano sempre di più a trovare un accordo su misure che non danneggino le proprie economie [12]. Questo cambierebbe il modo in cui il blocco annuncia ogni ciclo e renderebbe più difficile seguire i prossimi passi. Per ora il pacchetto del 12 ottobre resta il punto di riferimento.