农心美国起诉CBP，要求退还IEEPA关税

农心美国上法庭

据Aju Press报道，农心美国10月28日向美国国际贸易法院提交诉状，被告是美国政府、美国海关与边境保护局（CBP）以及CBP局长罗德尼·斯科特。

农心要求全额退还依据《国际紧急经济权力法》缴纳的关税，并支付利息，同时对已经结关的报关单重新结算。据Biggo报道，农心是首家以此为由提起诉讼的韩国食品企业。农心一名发言人表示，诉讼由独立的美国子公司提起，公司无法确认具体涉及哪些内容。业内人士对Aju Press说，这起诉讼的重点不在挑战关税是否合法，而在拿到退税资格。

裁决解决的是关税合不合法，不是退税流程。进口商想拿回钱，仍要及时提出异议或打官司。

为什么非打官司不可

据Biggo和Aju Press报道，CBP在2月24日之后停止征收IEEPA关税，4月开通了退税通道。这个通道有上限：报关单结关超过80天，进口商没有法院的重新结算令，就无法通过它申请。据Biggo报道，CBP通常在货物清关约10个月后完成关税结关。据Aju Press报道，CBP从10月6日起处理已结关报关单的退税，但只针对持有法院重新结算令的原告。

CBP估计，只能靠诉讼追回的关税约为114亿美元。据Aju Press报道，截至3月，CBP统计的IEEPA征收总额约为1660亿美元；CFR给出的IEEPA关税收入则超过1750亿美元。

已经退回去的钱

据Business Today援引美国海关官员提交的法庭文件，截至7月底，已有超过1000亿美元的退款（含利息）返还给进口商。据Aju Press报道，这超过了CBP截至3月统计的约1660亿美元IEEPA征收总额的一半。

据汤森路透报道，政府已表示将对大范围的退税主张提出抗辩。

索赔依据的裁决

这些索赔依据的是Learning Resources, Inc. v. Trump案。据SCOTUSblog报道，该案于2026年2月20日以6比3作出裁决，认定IEEPA并未授权总统征收关税。首席大法官约翰·罗伯茨写道，总统主张的是“单方面征收金额、期限和范围均不受限制的关税的非常权力”。这一裁决范围很窄。它没有触动依据232条、301条和201条征收的关税，也没有影响制裁、资产冻结等其他IEEPA权力。

接下来会发生什么

据Aju Press和Biggo援引的法庭记录，农心的案件目前还没有重新结算令。

据Biggo报道，估计已有约7000家企业以同样理由向美国国际贸易法院提起诉讼。总部位于韩国的企业此前大多按兵不动，担心商业上的连带影响和贸易摩擦，这让农心的起诉格外引人注意。