Ofcom向议员说明：《在线安全法》11笔罚款中仅收到两笔

道斯向数字、文化、媒体和体育委员会表示，九笔未缴罚款中有一笔正在上诉，还有一笔尚未逾期。两家欠缴罚款的公司此后引入了有效的年龄核验措施，另有四家已屏蔽来自英国的访问。剩下三家被罚服务仍可访问，此前查出的风险并未得到充分处理。

道斯说明了追缴的限度。监管机构承认，如果企业所在国家的法院可能拒绝执行英国的监管裁决，追缴罚款就会遇到困难。她对议员说：“我们不可能把每一笔在线安全罚款都收回来。”她也明确表示，Ofcom打算在可能的情况下继续执法。

追缴为何困难

这个问题在4chan挑战Ofcom时浮出水面。4chan和运营Kiwi Farms的Lolcow LLC在美国哥伦比亚特区联邦地区法院起诉Ofcom。2026年9月15日，美国地区法官鲁道夫·孔特雷拉斯驳回诉讼，裁定Ofcom受外国主权豁免保护，美国法院没有管辖权。

法官还指出，美国法院不一定必须执行外国的金钱处罚，也可能拒绝与宪法保护相冲突的判决。这些意见并不等于裁定Ofcom的罚款无法执行。该问题并未被直接裁决。

4chan的罚款

2025年10月，Ofcom因4chan未遵守法定信息要求对其罚款2万英镑。2026年3月19日，监管机构又宣布追加罚款共计52万英镑。其中最大的一笔为45万英镑，原因是4chan未引入有效的年龄保障措施，未能阻止儿童看到色情内容。另加5万英镑，原因是非法内容风险评估不充分；再加2万英镑，原因是其服务条款对保护措施的说明不到位。

针对4chan的固定罚款合计54万英镑，这还不包括任何按日计算的罚款。Ofcom要求其在2026年4月2日前完成整改，否则将继续按日罚款。监管机构表示，无论公司设在何处，只要服务面向英国人提供，就必须遵守英国法律。

代表4chan的美国律师普雷斯顿·伯恩当天发表文章，称监管机构已经认输。他认为，Ofcom承认了自身对完全在美国境内运营的美国企业行使权力的实际限度。道斯的表态并非针对4chan的具体宣布，也没有取消任何罚款。

4chan对监管机构的做法提出异议，认为其在美国的业务不应受英国执法要求的约束。