La Commissione: la Moldavia soddisfa le condizioni per aprire gli ultimi due cluster UE

Il 4 novembre la Commissione europea ha dichiarato che la Moldavia soddisfa le condizioni necessarie per aprire tutti i cluster ancora chiusi nei negoziati di adesione all'UE. La Moldavia ne ha già aperti quattro su sei, che raggruppano 33 capitoli negoziali. I due ancora chiusi riguardano la politica verde e la connettività, e le risorse, l'agricoltura e la coesione, ha riferito il Kyiv Post.

L'Ungheria blocca gli stessi due cluster sia per la Moldavia sia per l'Ucraina. Li ha bloccati il 20 ottobre e di nuovo il 27 ottobre, ha riferito Gwaramedia citando diplomatici ucraini ed europei. Quei cluster riguardano agricoltura, energia, trasporti e agenda verde. L'Ungheria non ha fornito alcuna spiegazione pubblica.

Aprire un cluster dà il via ai negoziati su un gruppo di capitoli. Per chiuderli serve l'unanimità di tutti i 27 Stati membri. Aprire tutti e sei i cluster non basterebbe comunque perché uno dei due paesi entri nell'UE, perché ogni cluster contiene parametri che vanno negoziati e attuati.

Cosa ha rilevato la Commissione

Nel pacchetto allargamento 2026, adottato il 4 novembre, la Commissione ha scritto che la Moldavia ha intensificato l'allineamento della propria legislazione all'acquis dell'UE in tutti i capitoli e ha compiuto ulteriori progressi sulle riforme dello Stato di diritto. Ha rilevato progressi molto sostanziali verso i parametri intermedi del cluster sui fondamentali.

Il rapporto per paese indica che le istituzioni responsabili dell'integrazione europea sono in gran parte operative. Afferma che il quadro esistente offre una base adeguata per elezioni democratiche conformi agli standard internazionali e che la società civile, compresi i difensori dei diritti umani, opera in un ambiente complessivamente favorevole. Un'eccezione: la Moldavia è solo moderatamente preparata sulla riforma della pubblica amministrazione.

La Commissione ha dichiarato che l'obiettivo della Moldavia di chiudere i negoziati di adesione entro l'inizio del 2028 è ambizioso ma raggiungibile, a condizione che il paese mantenga l'attuale ritmo di riforme.

La posizione dell'Ungheria

In precedenza l'Ungheria aveva bloccato più volte il secondo e il terzo cluster, ha riferito il Kyiv Post. Quei cluster riguardano il mercato interno, la competitività e la crescita inclusiva. La Moldavia e l'Ucraina li hanno aperti il 13 ottobre, ha riferito Gwaramedia, dopo che il parlamento ucraino ha approvato una legge che amplia i diritti all'istruzione per le minoranze nazionali.

Il 5 ottobre, ha riferito il Kyiv Post citando il Financial Times, il primo ministro ungherese Péter Magyar aveva ordinato ai diplomatici del paese di non bloccare le lettere che invitavano Kyiv e Chisinau a presentare le proprie posizioni negoziali, una mossa che il giornale ha definito procedurale e non un'approvazione incondizionata.

Cosa succede ora

Ora il Consiglio deve esaminare le raccomandazioni della Commissione e decidere i prossimi passi. Il Forum sull'allargamento dell'UE si riunisce a Bruxelles il 15 e 16 novembre. Il pacchetto propone anche una tabella di marcia indicativa per la Moldavia, uno dei quattro paesi che secondo la Commissione hanno fatto i maggiori progressi nei negoziati di adesione.

La Commissione afferma che l'allargamento resta basato sul merito e che il ritmo dipende dalle riforme in materia di democrazia, Stato di diritto e diritti fondamentali.