Komisja podała, że Mołdawia spełniła warunki otwarcia dwóch ostatnich klastrów negocjacji z UE

Komisja Europejska poinformowała 4 listopada, że Mołdawia spełniła warunki potrzebne do otwarcia wszystkich pozostałych klastrów w negocjacjach akcesyjnych z UE. Mołdawia otworzyła cztery z sześciu klastrów, które grupują 33 rozdziały negocjacyjne. Dwa wciąż zamknięte dotyczą polityki zielonej i łączności oraz zasobów, rolnictwa i spójności, podał Kyiv Post.

Węgry blokują te same dwa klastry w przypadku Mołdawii i Ukrainy. Czwarty i piąty zablokowały 20 października, a potem ponownie 27 października, podała Gwaramedia, powołując się na ukraińskich i europejskich dyplomatów. Klastry te obejmują rolnictwo, energetykę, transport i zieloną agendę. Węgry nie podały publicznie żadnego wyjaśnienia.

Otwarcie klastra tylko rozpoczyna rozmowy o grupie rozdziałów dotyczących poszczególnych polityk. Zamknięcie ich wymaga jednomyślności wszystkich 27 państw członkowskich. Otwarcie wszystkich sześciu nadal nie oznaczałoby, że którykolwiek z tych krajów może przystąpić do UE, bo każdy klaster zawiera punkty odniesienia, które trzeba wynegocjować i wdrożyć.

Co ustaliła Komisja

W pakiecie rozszerzeniowym na 2026 r., przyjętym 4 listopada, Komisja napisała, że Mołdawia zintensyfikowała dostosowanie przepisów do prawa unijnego we wszystkich rozdziałach i zrobiła dalsze postępy w reformach praworządności. Odnotowała bardzo duże postępy w osiąganiu tymczasowych punktów odniesienia w klastrze fundamentalnym.

Raport krajowy stwierdza, że instytucje odpowiedzialne za integrację europejską są w większości już utworzone. Obecne ramy dają, zdaniem Komisji, odpowiednią podstawę do demokratycznych wyborów zgodnych z międzynarodowymi standardami, a społeczeństwo obywatelskie, w tym obrońcy praw człowieka, działa w ogólnie sprzyjającym otoczeniu. Jest jedno zastrzeżenie: Mołdawia jest tylko umiarkowanie przygotowana w obszarze reformy administracji publicznej.

Komisja uznała, że cel Mołdawii, czyli zamknięcie negocjacji akcesyjnych do początku 2028 r., jest ambitny, ale osiągalny, jeśli kraj utrzyma obecne tempo reform.

Stanowisko Węgier

Kyiv Post podał, że Węgry wcześniej wielokrotnie blokowały drugi i trzeci klaster. Obejmują one rynek wewnętrzny, konkurencyjność i wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu. Mołdawia i Ukraina otworzyły je 13 października, podała Gwaramedia, po tym, jak parlament Ukrainy przyjął ustawę rozszerzającą prawa oświatowe mniejszości narodowych.

5 października Kyiv Post napisał, powołując się na Financial Times, że węgierski premier Péter Magyar polecił dyplomatom nie blokować listów zapraszających Kijów i Kiszyniów do złożenia stanowisk negocjacyjnych. Gazeta nazwała to krokiem proceduralnym, a nie bezwarunkową zgodą.

Co dalej

Rada UE musi teraz rozpatrzyć rekomendacje Komisji i zdecydować o kolejnych krokach. Forum Rozszerzenia UE zbiera się w Brukseli 15–16 listopada. Pakiet proponuje też orientacyjną mapę drogową dla Mołdawii, jednego z czterech krajów, które według Komisji zrobiły największe postępy w negocjacjach akcesyjnych.

Według Komisji rozszerzenie nadal opiera się na kryteriach merytorycznych, a tempo zależy od reform w dziedzinie demokracji, praworządności i praw podstawowych.