Le Canada et les Émirats signent un accord commercial négocié en 47 jours

La signature

Le premier ministre Mark Carney et le prince héritier d'Abou Dhabi, cheikh Khaled ben Mohamed ben Zayed Al Nahyan, ont présidé la cérémonie. Le ministre du Commerce international Maninder Sidhu et le ministre émirati du Commerce extérieur Thani Al Zeyoudi ont signé le texte.

Le cabinet du premier ministre indique que les négociations ont duré 47 jours, le délai le plus court jamais enregistré par l'un ou l'autre pays pour conclure un accord de libre-échange. C'était la première visite d'un prince héritier d'Abou Dhabi au Canada.

Les deux gouvernements ont aussi signé des accords préliminaires sur l'énergie et la coopération diplomatique, ainsi qu'un protocole d'entente sur la coopération en matière de défense et un autre sur la formation diplomatique. Le protocole de défense couvre l'éducation et l'entraînement militaires, le dialogue sur la politique de défense, des exercices conjoints, la coopération industrielle de défense, la cybersécurité et l'échange d'informations. Il crée un comité militaire conjoint chargé de superviser sa mise en œuvre, selon les deux gouvernements.

Al Zeyoudi a déclaré qu'il s'agissait du premier accord de partenariat économique global signé par les Émirats avec un membre du G7. Les discussions avec d'autres pays du G7 sont terminées, a-t-il ajouté, mais le Canada est le premier à avoir signé.

Ce que couvre l'accord

Une fois pleinement appliqué, l'accord réduira ou supprimera les droits de douane sur plus de 99 % des exportations canadiennes actuelles vers les Émirats, selon le cabinet du premier ministre. Il traitera aussi des barrières non tarifaires et élargira l'accès au marché pour les biens et services canadiens dans les secteurs industriel, agricole, forestier, halieutique et des produits de la mer, environnemental et de l'ingénierie.

Le cabinet précise que l'accord ouvre des marchés aux agriculteurs producteurs de légumineuses et de canola, aux fabricants de machines industrielles et d'équipements de production d'électricité, ainsi qu'aux entreprises aérospatiales.

Al Zeyoudi chiffre la couverture à environ 99 % de la valeur des échanges bilatéraux existants et à 97 % des lignes tarifaires. L'accord profitera aux exportations émiraties actuelles vers le Canada, notamment le fer, l'aluminium, les métaux, l'or, certains produits électroniques, les produits pharmaceutiques et les denrées alimentaires, a-t-il dit.

Échanges et investissements

Les échanges bilatéraux ont atteint 3 500 000 000 de dollars canadiens (2 480 000 000 de dollars américains) l'an dernier et progressent d'environ 10 % par an ces dernières années, selon les données gouvernementales. Les Émirats sont le premier marché du Moyen-Orient pour les exportations canadiennes et un acheteur important de véhicules automobiles, de pièces et de machines.

Al Zeyoudi cite une autre mesure : un commerce hors pétrole d'environ 4 200 000 000 de dollars américains l'an dernier, en hausse de plus de 22 %, avec une croissance de 18 % au premier semestre de cette année par rapport à la même période un an plus tôt.

Les Émirats se sont engagés à investir jusqu'à 50 000 000 000 de dollars américains, soit 70 000 000 000 de dollars canadiens, au Canada lors de la visite de Mark Carney à Abou Dhabi en novembre 2025. M. Sidhu affirme que cet engagement pourrait créer plus de 100 000 emplois canadiens, les investissements visant la logistique, les infrastructures, l'énergie, les minéraux critiques et l'intelligence artificielle.

Al Zeyoudi a déclaré à l'agence de presse émiratie WAM que des entreprises des deux pays négocient des contrats d'environ 15 000 000 000 de dollars américains. Il prévoit que l'accord ajoutera environ 8 700 000 000 de dollars américains au PIB émirati et augmentera d'environ 11 800 000 000 de dollars américains les exportations émiraties vers le Canada d'ici 2033.

Pourquoi c'est important

Mark Carney s'est engagé à doubler le commerce du Canada hors États-Unis au cours de la prochaine décennie. Les tentatives d'accord commercial avec Washington ont échoué, les droits de douane du président américain Donald Trump se répercutant sur l'économie canadienne.

M. Sidhu présente les Émirats comme une porte d'entrée vers un marché du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord de près de 500 000 000 de personnes et de plus de 7 200 000 000 000 de dollars américains de PIB. Al Zeyoudi indique que le Canada voit dans les Émirats un point d'entrée au Moyen-Orient et en Afrique, tandis que les Émirats voient dans le Canada une voie d'accès au marché américain.

Et maintenant

L'accord n'entre pas encore en vigueur. Une source du gouvernement canadien précise que la signature était la dernière étape avant sa ratification par le Parlement canadien, l'entrée en vigueur étant attendue en 2027.

Les deux pays ont annoncé l'ouverture de négociations en vue d'un traité d'extradition et d'un traité d'entraide judiciaire. Mark Carney a rappelé que les deux pays avaient fait entrer en vigueur un accord de protection des investissements en moins d'un an. Les dirigeants ont aussi lancé un partenariat stratégique couvrant l'économie, l'énergie, la technologie, l'éducation, la défense, la diplomatie et la culture.