Trump veut une signature en novembre de l'accord douanier entre la Thaïlande et les États-Unis

La lettre et l'objectif de novembre

Le porte-parole du gouvernement, Ekkapop Pianpises, a déclaré qu'Anutin avait chargé la vice-Première ministre et ministre du Commerce Suphajee Suthumpun de mener les négociations restantes. Les responsables thaïlandais ont décrit les discussions comme étant dans leur phase finale. La lettre n'a pas été publiée et aucune date de signature n'a été annoncée. Bangkok n'a pas précisé quels points restent en suspens.

Cette relance fait suite à un cycle de discussions tenu en septembre à Washington. Le 4 septembre, Suphajee a déclaré que les deux parties s'étaient entendues sur les principales conditions d'un pacte réciproque, après des réunions avec la représentante américaine au Commerce Jamieson Greer et son adjoint Rick Switzer le 1er septembre. Au 18 septembre, une visite prévue aux États-Unis du 21 au 27 septembre n'avait toujours pas de rencontre confirmée avec Trump, rapporte The Star. Suphajee a indiqué qu'une rencontre entre les deux dirigeants avait été proposée auparavant pour le 17 ou le 18 septembre.

Ce que prévoyait le cadre

La Thaïlande et les États-Unis ont arrêté en octobre 2025 un cadre pour un accord sur le commerce réciproque. Selon la Maison-Blanche à l'époque, la Thaïlande s'y engageait à supprimer les droits de douane sur environ 99 pour cent des marchandises américaines. Washington fixait un droit réciproque de 19 pour cent sur les importations thaïlandaises éligibles et envisageait un traitement à droit nul pour certains produits. Le cadre mentionnait aussi des achats prévus de produits agricoles et énergétiques américains et de 80 avions américains d'une valeur d'environ 18,8 milliards de dollars. Il couvre les barrières non tarifaires, le commerce numérique, la propriété intellectuelle, l'agriculture, les normes du travail et la coopération en matière de sécurité économique.

Le taux réciproque de 19 pour cent avait été imposé par un décret pris au titre de l'IEEPA, selon le suivi du Council on Foreign Relations. Le 20 février 2026, la Cour suprême a annulé les droits de douane pris par Trump au titre de l'IEEPA, jugeant que cette loi ne permet pas de prélever des droits de douane, rapporte le CFR. Le service des douanes et de la protection des frontières a cessé les prélèvements le 24 février et retiré le décret qui instaurait le droit réciproque. Cette décision a privé de base juridique les taux convenus par les pays dans les cadres, selon le CFR, laissant l'administration reconstruire son régime douanier sur d'autres textes.

En juillet 2026, Washington a imposé un droit distinct au titre de la section 301 sur les marchandises thaïlandaises, dans le cadre d'une enquête visant des pays accusés de ne pas restreindre les importations liées au travail forcé. Le gouvernement thaïlandais a indiqué que la mesure représentait une hausse nette de 2,5 points de pourcentage par rapport à la base précédente pour les produits concernés, et que plus de 2 120 lignes de produits thaïlandais étaient exemptées. Les droits de la section 301 restent en vigueur après l'arrêt de la Cour suprême, selon le CFR.

Ce qui est en jeu pour la Thaïlande

Suphajee a chiffré les exportations thaïlandaises vers les États-Unis à environ 1 900 000 000 000 bahts, soit 58 000 000 000 dollars. Lors de l'accord sur le cadre en octobre 2025, la Banque mondiale prévoyait une croissance thaïlandaise de 2 pour cent pour 2025 et de 1,6 pour cent pour 2026, contre 4,1 pour cent en 2018, rapporte The Diplomat. La production manufacturière a reculé de 4,19 pour cent en août 2025. Selon The Nation, Suphajee a déclaré devant un forum à Bangkok que la croissance du pays « n'a cessé de ralentir ».

Avant l'arrêt de la Cour suprême, le taux thaïlandais de 19 pour cent était aligné sur ceux du Cambodge et de la Malaisie et légèrement inférieur aux 20 pour cent du Vietnam, selon le CFR. Le taux malaisien avait été ramené de 24 pour cent, annoncés le jour de la « Libération ». Les partenaires commerciaux surveillent la comparaison de leur taux avec celui des concurrents autant que le chiffre nominal, soutient le CFR.

Points en suspens et prochaines étapes

Des responsables du Commerce ont indiqué que les discussions restantes portent sur les garanties contre le travail forcé, les capacités industrielles, l'accès au marché et d'éventuelles hausses des achats et investissements thaïlandais impliquant les États-Unis. Des médias thaïlandais rapportaient le 6 octobre que le gouvernement voulait achever les préparatifs en vue d'une signature possible en novembre.

Les négociations commerciales ont déjà été interrompues. En novembre 2025, Bangkok a indiqué que le représentant adjoint américain au Commerce avait suspendu les négociations jusqu'à ce que la Thaïlande réaffirme son engagement envers la déclaration commune du 26 octobre avec le Cambodge, a déclaré un porte-parole du ministère des Affaires étrangères. La Thaïlande a affirmé que la suspension avait été levée après un appel entre Anutin et Trump. The Diplomat rapporte que les États-Unis n'avaient pas confirmé la reprise des discussions. Anutin avait alors déclaré, selon le Bangkok Post, que la Thaïlande pouvait trouver d'autres marchés. « Si nous ne pouvons pas commercer avec eux, nous en trouverons d'autres. »