La Commissione europea indica il 2028 per l'adesione del Montenegro all'UE

La Commissione fissa l'obiettivo 2028

Il pacchetto allargamento 2026, presentato alla commissione Affari esteri del Parlamento europeo, indica il Montenegro come Paese in testa tra i nove candidati. La commissaria all'Allargamento Marta Kos ha detto che il Montenegro è sulla buona strada per entrare nel 2028 e che i negoziati potrebbero concludersi realisticamente entro la fine di quest'anno, con il trattato di adesione probabilmente firmato nell'estate 2027.

La presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha affermato che i progressi di alcuni candidati permettono all'UE di trasformare la promessa dell'allargamento in realtà. Per la prima volta il pacchetto contiene tabelle di marcia indicative per i quattro Paesi più avanzati: Montenegro, Albania, Moldova e Ucraina.

Nella valutazione della Commissione si legge che il Montenegro ha compiuto progressi reali sullo Stato di diritto e sulla lotta alla corruzione. Kos ha parlato degli ultimi 100 metri del percorso. Nessun Paese è entrato nel blocco dopo la Croazia nel 2013.

Chiusi 21 capitoli su 33

Secondo la Commissione il Montenegro ha chiuso in via provvisoria 21 dei suoi 33 capitoli negoziali, e ne restano 12. Il Paese deve ancora attuare riforme, in particolare sui diritti fondamentali e sui servizi finanziari.

Il Montenegro ha presentato domanda di adesione nel 2008 e ha aperto i negoziati formali nel 2012. Le aree più difficili rimaste riguardano i capitoli 23 e 24, che coprono magistratura, diritti fondamentali, giustizia e sicurezza.

Ratifica e condizioni della Croazia

Il trattato di adesione richiede il consenso del Parlamento europeo e la ratifica di tutti i 27 Stati membri, e uno solo di questi può fermare il processo. La presidenza irlandese del Consiglio ha fatto sapere che gli Stati membri hanno accettato di chiudere il capitolo sulla libera circolazione delle merci, decisione che sarà formalizzata in una conferenza intergovernativa a Bruxelles il 6 novembre, lasciando 11 capitoli aperti.

La Croazia ha fatto circolare otto condizioni presso le capitali dell'UE, diverse legate a crimini di guerra e a dispute immobiliari che risalgono agli anni 1990, e da dicembre 2024 blocca il capitolo sulla politica estera, di sicurezza e di difesa. L'emittente pubblica croata HRT ha riferito che in ottobre la Croazia ha ottenuto la rimozione dalle conclusioni del Consiglio europeo delle scadenze per la chiusura dei capitoli del Montenegro.

Costi e sostegno pubblico

A giugno la Commissione ha proposto per il Montenegro, un Paese di circa 620.000 abitanti, un pacchetto finanziario di sette anni. Brussels Signal ha riferito che il pacchetto vale circa 3,2 miliardi di euro, e la Commissione ha detto che il costo per gli Stati membri attuali sarà poco più di un caffè a testa. Un sondaggio citato dal Centro polacco per gli studi orientali indicava un sostegno all'adesione del 71 per cento a settembre 2025, sette punti in meno rispetto a un anno prima.