Komisja Europejska podała, że Czarnogóra może wejść do UE w 2028 roku

Komisja wyznacza cel na 2028 rok

Pakiet rozszerzeniowy na 2026 rok przedstawiono Komisji Spraw Zagranicznych Parlamentu Europejskiego. Wskazuje Czarnogórę jako lidera wśród dziewięciu krajów kandydujących. Komisarz ds. rozszerzenia Marta Kos powiedziała, że kraj jest na dobrej drodze do wejścia do Unii w 2028 roku, a negocjacje mogą realnie zakończyć się do końca tego roku. Traktat akcesyjny podpisano by prawdopodobnie latem 2027 roku.

Przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen powiedziała, że postęp osiągnięty przez część kandydatów pozwala Unii zamienić obietnicę rozszerzenia w rzeczywistość. Po raz pierwszy pakiet zawierał orientacyjne mapy drogowe dla czterech krajów na czele stawki: Czarnogóry, Albanii, Mołdawii i Ukrainy.

W ocenie Komisji Czarnogóra odnotowała realny postęp w dziedzinie praworządności i w walce z korupcją. Kos stwierdziła, że kraj jest na ostatnich 100 metrach procesu. Od 2013 roku, gdy do Unii weszła Chorwacja, nie dołączyło żadne państwo.

Zamknięto 21 z 33 rozdziałów

Komisja podała, że Czarnogóra wstępnie zamknęła 21 z 33 rozdziałów negocjacyjnych, a 12 pozostaje otwartych. Kraj musi jeszcze przeprowadzić reformy, zwłaszcza w obszarze praw podstawowych i usług finansowych.

Czarnogóra złożyła wniosek o członkostwo w 2008 roku, a formalne negocjacje otworzyła w 2012 roku. Do najtrudniejszych pozostałych obszarów należą rozdziały 23 i 24, obejmujące sądownictwo, prawa podstawowe, sprawiedliwość i bezpieczeństwo.

Ratyfikacja i warunki Chorwacji

Traktat akcesyjny wymaga zgody Parlamentu Europejskiego i ratyfikacji przez wszystkie 27 państw członkowskich. Każde z nich może zatrzymać proces. Prezydencja Irlandii w Radzie poinformowała, że państwa członkowskie zgodziły się zamknąć rozdział o swobodnym przepływie towarów. Decyzja ma zostać sformalizowana na konferencji międzyrządowej w Brukseli 6 listopada, po czym otwartych pozostanie 11 rozdziałów.

Chorwacja rozesłała do stolic unijnych osiem warunków, z których kilka dotyczy zbrodni wojennych i sporów majątkowych z lat 90. Od grudnia 2024 roku blokuje rozdział o polityce zagranicznej, bezpieczeństwa i obrony. Chorwacki nadawca publiczny HRT podał, że w październiku Chorwacja doprowadziła do usunięcia terminów zamknięcia czarnogórskich rozdziałów z konkluzji Rady Europejskiej.

Koszt i poparcie społeczne

W czerwcu Komisja zaproponowała siedmioletni pakiet finansowy dla Czarnogóry, kraju liczącego około 620 000 mieszkańców. Brussels Signal podał, że pakiet jest wart około 3,2 mld euro. Komisja oceniła, że rachunek dla obecnych członków wyniesie niewiele więcej niż filiżanka kawy na obywatela.

W sondażu, na który powołał się Ośrodek Studiów Wschodnich, poparcie dla członkostwa wynosiło 71% we wrześniu 2025 roku, o siedem punktów mniej niż rok wcześniej.