布鲁塞尔着手堵住中国汽车关税中的插电混动漏洞

布鲁塞尔着手堵住混动缺口

贸易委员马罗什·谢夫乔维奇将带队于10月7日星期三飞往中国。会谈定在次日开始，一直谈到星期五晚些时候 [4]。

欧盟给出的目标，是在下周四欧盟领导人于布鲁塞尔会晤之前拿到“切实、有意义且可衡量”的成果。中国是那场会议的重要议题 [4]。核心是一项只覆盖单一行业的“概念验证”试点，预计落在汽车行业，之后可能推广到其他产业 [4]。布鲁塞尔已经要求北京自愿限制混合动力汽车出口，并警告说，如果北京不照做，随后可能出台包括配额在内的保障措施 [4]。《卫报》报道称，中方的回应尚不清楚 [4]。

10月的会谈因此成了第一道检验：自愿限制能不能顶替关税。

插电混动为何成了漏洞

欧盟对中国纯电动汽车的反补贴税2024年10月31日生效，加在欧盟10%的标准进口关税之上 [5]。

税率按厂商区分。比亚迪额外缴17%，总税率27%。吉利缴18.8%，总计28.8%。MG的母公司上汽缴35.3%，总计45.3% [5]。插电混动不在措施范围内，只缴10%的标准关税，免征反补贴税 [5]。中国厂商很快挤进了这个缺口。2026年5月，比亚迪首次成为德国最畅销的插电混动品牌，新车注册4290辆 [5]。

其中Atto 2 DM-i占2113辆，排在后面的是Seal U DM-i和Seal 6 DM-i Touring [5]。

那个月比亚迪在德国的注册量里约70%是插电混动，纯电占30% [5]。Electrive指出，这组数字只涉及一个厂商在一个市场，但很可能反映出欧洲范围更广的趋势 [5]。

用数字看市场变化

欧洲层面的结果已经看得见。2026年上半年，中国品牌拿下欧洲插电混动市场28.3%的份额 [1]。

据Yahoo Finance报道，欧洲大陆最畅销的三款插电混动是比亚迪Seal U、比亚迪Atto 2和Jaecoo 7 [1]。去年还是欧洲最畅销插电混动的大众Tiguan PHEV，如今跌到第四 [1]。墨卡托中国研究中心（Merics）发现，2024年关税之后的一年里，中国电动汽车品牌在欧盟的市场份额翻了一倍，部分原因是插电混动出口增至原来的四倍 [2]。大西洋理事会的数据显示，2024年至2025年中国对欧洲的汽车出口增长26%，接近120万辆，中国混合动力汽车的进口量则跳升155% [3]。

Merics认为关税的成绩好坏参半：抵消补贴方面有效，挡住汽车流入方面失败 [2]。按产品逐一征税，只是改变了贸易流向，并没有让贸易停下 [3]。

大众为何改变立场

大众现在希望布鲁塞尔加快动作。2026年7月的集团上半年财报电话会上，首席执行官奥利弗·布卢姆说，欧盟没有时间可以浪费，必须立即提高对中国制造的插电混动汽车的关税 [1]。

这算得上一百八十度转弯。2024年10月，大众曾游说德国投票反对欧盟对中国电动汽车征收关税，德国是五个投反对票的成员国之一 [1]。波兰PAP通讯社在报道这次投票时，把另外四国列为匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚和斯洛伐克 [8]。大众高层当时称这些关税是“错误的做法” [8]。2024年的关税税率从7.8%到35.3%不等，取决于厂商，也取决于该公司是否配合了调查 [8]。

布卢姆把受损的位置说得很准。用他的话说，问题“出在插电混动上” [1]。

接下来会发生什么

北京会谈定于10月8日开始，一直谈到10月9日星期五晚些时候 [4]。欧盟领导人下周四在布鲁塞尔会晤，中国是重要议题 [4]。

另一条线已经在推进。据electrive援引《商报》的报道，欧盟委员会打算对中国混合动力汽车征收反补贴税 [5]。这些税按厂商区分，平均税率可能低于纯电动汽车，因为电池在插电混动汽车价值中的占比更小 [5]。Electrive指出，就在今年1月，欧盟委员会还否认过征收混动汽车关税的计划 [5]。各国元首和政府首脑原定在欧盟峰会上就该措施投票，报道发出时结果尚不清楚 [5]。

双方都没有公开表示，会谈是否会叫停这项关税计划。

合规上的利害

大众在意这个细分市场，还有第二个原因。按欧盟车队二氧化碳规则，插电混动汽车的官方排放数字要用一个效用系数，该系数假定驾驶者很大一部分里程只靠电力行驶 [1]。

欧盟联合研究中心的实际使用数据一再显示，许多插电混动车主插电的频率远低于公式的假设 [1]。这些车在日常使用中烧的汽油，因此比型式认证数字显示的多。纸面上的算法却不受影响：车怎么开都好，车企照样把有利的实验室数字计入车队平均值 [1]。把这个细分市场丢给中国品牌，大众就少了它指望用来把车队平均值压在限值以下的合规余量 [1]。

从这个意义上说，廉价的中国插电混动车既是商业问题，也是监管问题 [1]。