OpenAI高管莱汉呼吁在2028年大选前制定人工智能政策，文章效仿新政笔法

OpenAI全球事务主管克里斯·莱汉在一篇新文章中提出，2028年总统大选可能成为人工智能的决定性时刻。他希望政界人士制定政策，回应美国人对这项技术的担忧，而不是对反AI情绪和针对数据中心的不满只做口头表态。TechCrunch于11月4日报道，莱汉把人工智能重塑经济的潜力比作富兰克林·罗斯福的新政，即1930年代在工业化和大萧条摧毁旧经济秩序之后推出的联邦计划。

莱汉说，美国人对失去对自己经济未来的掌控有着类似的焦虑。他敦促政界人士找到一条“有说服力的第三条道路”，让人们分享人工智能带来的好处。他列出五项政策重点，涵盖劳动者保护、教育、人工智能安全和数据中心建设。

据TechCrunch报道，这篇文章发表之前，民主党在中期选举中夺回国会控制权，选民对生活成本的普遍不满是背景之一。人工智能并非中期选举的主要议题，但在几场选战中，对数据中心的反对成为两党共同关注的重要问题。

据Tom's Hardware报道，莱汉对Axios表示，中期选举“有点像2028年将要上演内容的预告片”。

文章提出了什么

在税法方面，莱汉建议为劳动者学习人工智能技能提供激励，让创业者更容易获得资本，并在员工持股和利润分享方面探索新办法。TechCrunch报道称，这些都不是强制性要求，无法确保劳动者分享人工智能创造的财富，也无法确保企业承担岗位被取代的成本。莱汉还把儿童安全和教育放在核心位置，强调针对未成年人的年龄适配保护和对AI陪伴类产品的防护措施，并警告不要把人工智能挡在课堂之外。

在人工智能安全方面，莱汉呼吁制定可执行的标准、开展独立评估、实行公众监督，并保留限制AI系统或用“终止开关”将其关闭的能力。在数据中心方面，他提到相关担忧，但强调数据中心可能带来的建筑岗位和地方税收。他警告说，支持暂停数据中心建设的政界人士可能危及美国对中国的领先地位，并把这种立场比作2002年授权伊拉克战争的那次投票。

TechCrunch报道称，莱汉的许多提议会鼓励更广泛地采用人工智能，并支持OpenAI这类公司发展所需的基础设施扩张。最初的新政为劳动者建立了保护，也对公司权力施加了约束。莱汉的设想将如何让AI公司为其技术可能造成的经济冲击承担责任，目前还不太清楚。

反对意见

AI Now研究所负责人工智能与企业权力政策的主管凯特·布伦南对TechCrunch表示，莱汉的措辞与OpenAI去年的政策议程相比是明显转变，当时的方向是加快人工智能发展、减少监管障碍、扩大基础设施。她说：“借用新政的比喻，就是借用国家能力来真正造福公众。而这篇东西是一家私人公司写的，它在为自己谋求有利的政策。往好里说是不顾历史，往坏里说是有害。”

布伦南说，更合理的做法是调整企业税率，或者对雇用真人而非以自动化取代岗位的企业给予税收优惠，同时设法防止企业积聚过大的市场权力。她还说，这些政策中的很大一部分都以人工智能被大规模采用、并以人工智能造福社会为前提，“而我们还没有看到这一点”。

数据中心的反对声

据Tom's Hardware报道，Redfin今年5月的一份报告发现，受访美国人中有47%反对在自己社区新建数据中心。同一篇文章称，在OpenAI与甲骨文160亿美元的Stargate项目于Sanile镇不顾当地反对推进之后，密歇根州至少有19个市镇已采取行动限制新建数据中心；亚马逊上个月在社区反对之后放弃了在弗吉尼亚州北部建设四个数据中心的计划。

TechCrunch的解读是，莱汉把人工智能描绘成一条通往更大繁荣的道路，前提是美国人愿意拥抱它。他对建设这些设施的公司提出的约束很少。他提到的下一个选举考验是2028年。