Kontroler Los Angeles wzywa LA28 do ujawnienia dokumentów finansowych

Czego żąda wezwanie

Mejia wydał wezwanie na podstawie uprawnień z Karty Miejskiej. Jak podał „Los Angeles Times”, nastąpiło to dwa i pół tygodnia po tym, jak LA28 odrzuciło jego wcześniejszy wniosek o ujawnienie informacji. Jego biuro tłumaczyło, że potrzebuje szczegółów, „aby ustalić stan finansowy igrzysk olimpijskich w 2028 roku”.

Wezwanie obejmuje wyciągi bankowe, szczegółowe plany budowy obiektów i wielkość kontraktów z zewnętrznymi dostawcami. Mejia chce też nazw firm wykonawczych, którym płacono. O większość tych samych informacji wystąpił również The Times. Umowa igrzysk z 2021 roku wymaga, by dane te znalazły się w raportach rocznych, które LA28 przekazuje wyznaczonym łącznikom miasta: burmistrzowi, radcy prawnemu miasta oraz najwyższym urzędnikom administracyjnym i legislacyjnym.

LA28 twierdzi, że wymóg spełniło, przekazując informacje innym urzędnikom miasta, w tym burmistrz Karen Bass, miejskiemu urzędnikowi administracyjnemu i głównemu analitykowi legislacyjnemu. Karen Bass oświadczyła jeszcze przed wezwaniem, że popiera ujawnienie większej liczby danych finansowych.

Mejia powiedział w oświadczeniu: „Odmowa LA28 spełnienia żądania mojego biura po latach wstrzymywania informacji, które na mocy umowy mają trafiać do miasta Los Angeles, jest nie do przyjęcia. Moim zadaniem jest chronić pieniądze podatników i użyję wszystkich uprawnień, jakie daje mi karta miejska, żeby ocenić, na jakie ryzyko finansowe naraża się miasto, goszcząc igrzyska w 2028 roku”.

Dlaczego miasto odpowiada finansowo

Odpowiedzialność miasta wynika z tej samej umowy. Los Angeles pokrywa pierwsze 270 mln dol. ewentualnych strat olimpijskich, Kalifornia kolejne 270 mln dol., a miasto pokrywa straty powyżej 540 mln dol. Biuro Mejii twierdzi, że właśnie z powodu tej odpowiedzialności „mieszkańcy Los Angeles zasługują na pełną przejrzystość ze strony LA28 w kwestii wszystkich wydatków i przychodów”. Zobowiązanie obowiązuje, jeśli igrzyska nie wyjdą na zero, a nie tylko wtedy, gdy przekroczą budżet.

Mejia powiedział The Times: „Jeśli LA28 sobie nie poradzi, to my, podatnicy, jako finansowe zabezpieczenie, ponosimy tego koszty”.

Przedstawiciele LA28 podają, że zebrane przychody, zwłaszcza ze sponsoringu firm i sprzedaży biletów, przekraczają prognozy. Twierdzą, że igrzyska nadal mają przynieść zysk, a nadwyżkę obiecano programom sportowym dla młodzieży w południowej Kalifornii. LA28 szacuje, że igrzyska przyniosą 2,6 mld dol. przychodów ze sponsoringu krajowego i 2,5 mld dol. ze sprzedaży biletów. Mejia powiedział, że LA28 jest obecnie poniżej budżetu, ale koszty historycznie rosły, gdy igrzyska się zbliżały, i to jest dla niego powód, by zobaczyć dokumenty teraz.

Czego zabrakło w raportach rocznych

Najnowszy publiczny budżet LA28 wycenia igrzyska na 7,26 mld dol., wobec wcześniejszego szacunku 7,15 mld dol. Zawiera 1,4 mld dol. na infrastrukturę obiektów, 1,42 mld dol. na sport, obsługę igrzysk i operacje oraz 586 mln dol. na pozostałe wydatki.

Mejia napisał o tym budżecie do Elisabeth Freinberg, głównej radczyni prawnej LA28. W liście stwierdził, że dokument ma pół strony i brakuje w nim szczegółów potrzebnych „do rzetelnej analizy i oceny wykonalności budżetu oraz kondycji finansowej LA28”. Raport pomija budżety i harmonogramy poszczególnych projektów obiektowych oraz listę kontraktów podpisanych w roku obrachunkowym 2025. Jedna strona podsumowuje kontrakty warte ponad 1 mln dol., które według LA28 opiewają łącznie na ponad 687 mln dol., ale nie podaje nazw wykonawców ani kwot poszczególnych umów.

Przegląd pięciu lat raportów rocznych, który przeprowadził The Times, wykazał, że LA28 czasami ograniczało zakres sprawozdawczości zapisany w umowie z 2021 roku. Brakowało m.in. postępów prac na około dwóch tuzinach obiektów w aglomeracji Los Angeles oraz kontraktów na usługi, takie jak ochrona i przygotowanie ceremonii otwarcia i zamknięcia.

Rada miejska przyjęła kilka z tych raportów, zgłaszając pytania, ale bez większych zastrzeżeń. Nie interweniowała dwa lata temu, gdy LA28 przestało podawać nazwy wykonawców, którym zapłacono ponad 1 mln dol.

We wrześniu miejski urzędnik administracyjny i główny analityk legislacyjny poprosili o więcej szczegółów, nazywając informacje o kontraktach „ograniczonymi”. Napisali, że LA28 wcześniej sprzeciwiało się ujawnianiu szczegółów umów, twierdząc, że ujawnienie mogłoby być „szkodliwe finansowo i stanowić ryzyko dla przyszłych konkurencyjnych kontraktów oraz działań sponsoringowych”.

Odpowiedź LA28

Rzeczniczka LA28 Jacie Prieto Lopez powiedziała, że organizacja nie otrzymała wezwania do piątkowego wieczora i nie mogła wydać formalnego oświadczenia.

W oświadczeniu Prieto Lopez napisała, że LA28 jest rozczarowane, iż „miasto odciąga czas, środki i uwagę od pracy, która liczy się najbardziej”. Powiedziała, że priorytetem jest pełna gotowość Los Angeles na igrzyska. Dodała, że wszystkie wcześniejsze raporty roczne trafiły do miasta i miasto je przyjęło.

Komitet twierdzi, że część materiałów, których nie ma w tych raportach, na przykład kopie polis ubezpieczeniowych, trafiła bezpośrednio do miasta. Biuro radcy prawnego miasta Hydee Feldstein Soto podało w piątek w oświadczeniu dla The Times, że popiera „starania kontrolera o uzyskanie informacji finansowych potrzebnych do zrozumienia pełnego zakresu finansów LA28 i możliwego obciążenia finansowego miasta”.

Co dalej

Artykuł 217 Karty Miejskiej daje kontrolerowi i innym urzędnikom miasta prawo żądania dokumentów i stawiennictwa na przesłuchaniach, a wezwania wystawia biuro sekretarza miasta. Biuro Mejii twierdzi, że będzie nadal domagać się danych, ale nie mówi, co zrobi, jeśli LA28 zignoruje wezwanie. LA28 nie dało żadnych sygnałów, że zamierza przekazać więcej, niż według niego wymaga umowa.

Prieto Lopez powiedziała, że organizacja liczy na dalsze wypełnianie zobowiązań wynikających z umowy.