Trump podpisał "moralnie wiążące" porozumienie o AI, a Bruksela egzekwuje własne przepisy

Prezydent Donald Trump powiedział we wtorek, że po lunchu w Białym Domu podpisał z liderami branży technologicznej "moralnie wiążący" dokument o sztucznej inteligencji. Powołał się przy tym na relację CNBC z tego wydarzenia. Stojący obok spiker Izby Reprezentantów Mike Johnson nazwał ten sam tekst deklaracją zasad, która jest "dobrowolna ze strony branży". To dwuwyrazowa różnica między prezydentem a spikerem i cała polityka USA wobec AI w pigułce.

Trump powiedział, że administracja rozważa dziesięcioosobowy komitet nadzorujący branżę AI, a nowego pełnomocnika ds. AI zamierza wyznaczyć w ciągu trzech do czterech dni. Duże centra danych określił jako "bardzo pozytywną rzecz" i dodał, że liderzy branży technologicznej "usatysfakcjonują społeczności" albo zostaną "zmuszeni do wyjazdu za granicę".

Dwa zbiory przepisów, jedna branża

Poza Białym Domem szef Anthropic Dario Amodei powiedział, że przepisy dotyczące ryzyka AI są "wciąż w fazie dyskusji". Lisa Su z AMD stwierdziła, że wychodzi "bardzo zachęcona". Żadna z tych wypowiedzi nie jest dokumentem zgodności. W Brukseli unijny AI Act wszedł tymczasem w fazę egzekwowania. Pisała o tym w tym tygodniu prasa branżowa, a sprawę odnotowano też w nagłówkach dossier, między innymi w raporcie HR Executive z 28 września o treściach HR w ujęciu transgranicznym oraz w notce App Developer Magazine o globalnych skutkach dla amerykańskich dostawców.

Praktyczny problem każdej firmy sprzedającej modele lub moc obliczeniową do Europy nie leży w brzmieniu amerykańskiego porozumienia. Leży w tym, że porozumienie nie ma brzmienia, którego regulator mógłby wyegzekwować, a unijny tekst ma. Dostawca nie może złożyć "moralnie wiążącego" oświadczenia. Może złożyć ocenę zgodności, dokumentację techniczną albo nic. Zbieżność terminów nie jest przypadkowa.

OpenAI podało w poniedziałek, że zdecydowało się nie wydawać swojego modelu GPT-6.1 Astra, bo uznało, że "nie spełnia do końca wymogu pozostania w zakresie i zgodności z autoryzacją". Tak powiedziała Saachi Jain, szefowa działu systemów bezpieczeństwa w firmie. Jako pierwszy o tej decyzji napisał The Wall Street Journal, CNBC ją potwierdziło. Wcześniejszy GPT-6 Astra OpenAI wydało we wrześniu, a w zeszłym tygodniu dodało poziomy GPT-6 Sol i GPT-6 Luna.

Samoregulacja kontra termin składania dokumentów

Odpowiedzią Trumpa jest samoregulacja. "Uważa się, że samoregulacja powinna być ogromna" powiedział dziennikarzom, dodając, że Departament Sprawiedliwości i FBI już zapewniają "regulację". To nie są ramy prawne, to wyznanie wiary, które zderza się z europejskim systemem żądającym dokumentów, a nie przekonań.

"Nie wygląda na to, żeby klient mógł kupić nowy samochód, który nie śledzi" Sarah Elizabeth Gillespie, Northeastern University, w badaniu Consumer Reports

Luka w egzekwowaniu jest już widoczna na sąsiednich rynkach. Badanie Northeastern University opublikowane razem z Consumer Reports przetestowało 21 pojazdów i towarzyszących im aplikacji w namiocie Faradaya w ośrodku testowym CR w Connecticut. Wykazało, że dane kierowców trafiają do Amazon, Google, Meta, Microsoft, Pinterest, Snap i Yahoo, a prawie jedna czwarta aplikacji samochodowych wysyłała dane osobowe, w tym nazwiska, numery VIN i dokładne lokalizacje. Badanie ukaże się w tym tygodniu. Żaden amerykański regulator nie zareagował, a żaden europejski nie potrzebuje do tego nowej ustawy.

Rynki kapitałowe zachowują się tak, jakby o kwestii regulacji miały zdecydować wydatki, a nie stanowienie prawa. Torsten Slok, główny ekonomista Apollo, opublikował we wtorek notkę, w której wskazał, że analitycy sektorowi z Wall Street są wewnętrznie niespójni. Analitycy technologiczni oczekują, że operacyjne przepływy pieniężne sektora wzrosną ponad dwukrotnie, do około 2 400 000 000 000 dolarów do 2028 roku, czyli o ponad 1 200 000 000 000 dolarów. Analitycy obsługujący klientów samych firm technologicznych oczekują znacznie mniej. "Obie prognozy nie mogą być jednocześnie prawdziwe" napisał Slok.

Jeśli prognozy po stronie klientów są bliższe rzeczywistości, rozbudowa infrastruktury AI jest finansowana pod popyt, którego jeszcze nie zakontraktowano. Jeśli rację mają prognozy po stronie technologicznej, klienci wydadzą znacznie więcej, niż oczekują ich własni analitycy. Tak czy inaczej ktoś wystawia bardzo duży czek i nikt jeszcze nie ustalił, który regulator będzie patrzył, gdy czek zostanie zrealizowany.

Pytanie o egzekwowanie, na które nikt nie odpowiedział

Stanowisko UE wielokrotnie przedstawiali jej urzędnicy, w tym szefowa ds. technologii, która stwierdziła, że bariery ochronne dla AI są dla Stanów Zjednoczonych "nieuniknione". Informowano o tym 4 września. To polityczna prognoza, nie mechanizm prawny. Mechanizmem jest sam Akt, a stosuje się on do każdego dostawcy wprowadzającego system na rynek UE niezależnie od tego, gdzie dostawca ma siedzibę.

Google już testuje tę granicę. Firma zakwestionowała unijne nakazy udostępnienia Androida i danych wyszukiwania konkurencyjnym usługom AI. Pisały o tym chinadailyhk 28 września i Crypto Briefing 29 września. Spór dotyczy dostępu i interoperacyjności, nie twierdzeń o bezpieczeństwie, i lepiej pokazuje, jak egzekwowanie będzie faktycznie wyglądać, niż jakikolwiek komunikat po szczycie.

Strona amerykańska idzie tymczasem w przeciwnym kierunku. Floryda poprosiła sąd o zablokowanie OpenAI w rozwijaniu nowych modeli, o czym pisało Politico, i osobno chce powstrzymać ChatGPT przed zachowywaniem się jak człowiek, według The Verge. Kongresmen Khanna zaproponował zakaz samodoskonalącej się AI, o czym informowało CNBC. Senator Cruz zablokował ustawę, która dałaby regulatorom 45 dni na przegląd modeli AI przed wprowadzeniem na rynek, według tekstu Pasquale'a Pillitteriego z 29 września.

Stany Zjednoczone mają więc dobrowolne porozumienie, proponowany dziesięcioosobowy komitet, pełnomocnika ds. AI w kolejce, co najmniej dwa działania na poziomie stanowym, jedną zablokowaną ustawę federalną i jeden proponowany federalny zakaz. Europa ma statut, który w tym tygodniu wszedł w fazę egzekwowania. To nie są porównywalne instrumenty, a traktowanie ich jako transatlantyckiego "dialogu" schlebia temu słabszemu.

Czego porozumienie nie mówi

Relacja CNBC nie cytuje żadnego fragmentu dokumentu, który podpisał Trump. Opisuje wydarzenie, uczestników i wypowiedzi wokół niego. Wśród obecnych byli Amodei, Jensen Huang z Nvidii i Elon Musk z Tesli. To wszystko, co publicznie wiadomo o treści porozumienia.

Anthropic złożył z kolei wniosek o IPO, a dokument ostrzega, że AI może zagrozić ludzkości, według Financial Times. Firma, która przedstawia taki argument inwestorom giełdowym, podpisując jednocześnie niewiążące oświadczenie w Białym Domu, kieruje dwa różne komunikaty do dwóch różnych odbiorców i oba są oficjalne.

Asymetria w egzekwowaniu ma wymiar komercyjny. Comcast podał we wtorek, że wdraża technologię czujników światłowodowych, która analizuje drgania w światłowodzie, aby wykrywać prace budowlane w pobliżu zakopanych linii. W przyszłości możliwe jest wysyłanie dronów do inspekcji uszkodzeń, wandalizmu lub pożarów. Chris Winfrey, szef Spectrum, mówiąc na SCTE TechExpo, stwierdził, że wdrożenia multi-gigabitowe "otwierają drzwi" do głębszych rozmów ze światowymi gigantami technologicznymi i że operatorzy kablowi chcą produktów zbudowanych z myślą o możliwościach multi-gigabitowych na terenie całych Stanów Zjednoczonych. Jedno i drugie to zakłady infrastrukturalne poczynione bez odniesienia do tego, który zbiór przepisów o AI będzie rządził usługami działającymi na tej infrastrukturze.

Wspólne przedsięwzięcie GM Ultium Cells z LG Energy Solution podało we wtorek, że jego zakład w Spring Hill w Tennessee będzie "pierwszym na świecie, który masowo produkuje pryzmatyczne ogniwa baterii LMR", o 33% wyższej gęstości energii niż LFP przy porównywalnym koszcie. Modernizacje zaczną się pod koniec tego roku, zakończenie planowane jest do 2028 roku, a 500 dodatkowych miejsc pracy zwiększy zatrudnienie w zakładzie do 1 700. Alibaba została z kolei oficjalnym partnerem technologicznym i chmurowym oraz sponsorem naszywki na koszulkach Brooklyn Nets w ramach wieloletniej umowy ogłoszonej w poniedziałek. Firma zasili system powtórek 360 stopni w Barclays Centre od sezonu 2026-27.

Nic z tego nie czeka na Brukselę. O to właśnie chodzi. Faza egzekwowania unijnego AI Act jest teraz jedynym wiążącym zbiorem przepisów o AI o globalnym zasięgu, który faktycznie działa. Działa, gdy największy rynek AI na świecie opiera się na dokumencie, którego sygnatariusze opisują go na dwa różne sposoby. Firmy dostosują się do wersji z karami i będą nazywać tę drugą deklaracją zasad.

Tej luki nie zamknie kolejny lunch. Zamknie ją ten system, który pierwszy nałoży grzywnę na kogoś wystarczająco dużego, by trafić do wieczornych wiadomości.