NRC向TVA发放美国首张BWRX-300反应堆建设许可

许可不等于开工

许可在TVA诺克斯维尔总部的仪式上签署，田纳西州州长Bill Lee和参议员Marsha Blackburn到场[8][10]。TVA是美国第一家获准建造BWRX-300的电力公司，这张许可也是全国历史上第二张先进反应堆建设许可[2][8][11]。第一张在2026年3月发给了TerraPower位于怀俄明州的Natrium反应堆[1][11]。

开工日期尚未公布[8][9][10]。

TVA表示，针对厂址的工程设计和项目开发仍在进行，大规模核建设启动前还有大量工作要完成[10]。许可只授权建造。它不允许TVA装填燃料或启动反应堆，那需要在建设完成后另行取得NRC的运行许可[1][12]。这道缺口把许可节点和一座电厂区分开来。仅凭这份文件，这台300兆瓦机组不会向电网送电。

Clinch River许可是NRC在2026年批准的第二个大型新反应堆建设项目，前一个是3月的TerraPower Natrium许可，两次审查都提前完成[1]。TVA是全国最大的公共电力供应商，为东南部七个州的1000万人供电[10]。相关负责人在当天表示，这张许可为今后申请BWRX-300的单位确立了一条可重复的审批路径[8][9]。

14个月，对照36个月的基准

NRC用14个月完成审查，比此前给出的18个月时间表提前了四个月[1][6]。就在2025年，该机构对新反应堆建设许可的估计还是36个月[6]。NRC先进反应堆办公室主任Jeremy Bowen在仪式上梳理了时间线。安全评价决定在申请送达九个月后作出，工作人员的安全审查用了12个月，签署在不到14个月内完成[10]。

申请提交日期本身略有出入。

WilmingtonBiz引用GE Vernova Hitachi的一份新闻稿，把申请日期定在2025年4月[3]。ConstructConnect在7月报道称，TVA于2025年5月提交[4]。

审查得以提速，部分原因是TVA已持有Clinch River的早期厂址许可，合并上限为800兆瓦电功率[1]。该电力公司2016年申请这份许可，2019年拿到[11][12]。Breakthrough Institute核能创新主任Adam Stein说，Clinch River说明事先完成厂址资格认定可以缩短后续的许可审查[1]。他还说，可预测性和速度同样重要，"下一个挑战是让高效审批在一个不断增长、类型各异的反应堆申请队列中可重复"[1]。

首台机组的钱由谁出

TVA此前估计，首台300兆瓦反应堆在计入利息成本和税收抵免之前，造价约为54亿美元，随着部署规模扩大，后续机组可能会更便宜[4]。

这些费用分摊条款没有公开。

TVA临时总裁兼首席执行官Mike Skaggs说，首要任务是确保河谷地区的人们不必独自承担首台机组技术的成本[2]。该电力公司正在与商业伙伴谈判费用分摊协议，Skaggs把它描述为"责任共担、价值共享、进步共享"，并与能源安全和人工智能目标挂钩[2]。

TVA不获得国会拨款，大部分资金来自其服务区的电费用户[12]。它也接受过联邦支持：一笔4亿美元的能源部拨款，属于1月宣布的8亿美元SMR部署计划中TVA的那一份[4][12]。TVA表示，随着数据中心和人工智能负载推高用电量，这类公私协议对扩大清洁基荷电力至关重要[2]。

300兆瓦能买到什么

据TVA介绍，BWRX-300的功率最高为300兆瓦，约为传统核电机组的三分之一[2][10]。此前的项目报道称，首台机组的发电量足以供应约175000户家庭[4]。

TVA表示，该设计采用非能动安全系统，无需人工干预或持续外部供电即可冷却反应堆[2]。主要部件可以在工厂制造并运到现场，该电力公司称这能缩短建设时间、降低成本与复杂度[2][10]。据WilmingtonBiz报道，该设计基于早期的沸水堆型号，但用料比老一代反应堆更少[3]。TVA首席核官Matt Rasmussen称赞NRC的"领导力、透明度以及对安全有效发展核能的投入"[2][8]。

厂址最多可容纳四座小型反应堆[4]。

许可只覆盖其中一座[4][12]。在时间安排上，TVA曾预计2033年12月投入商业运行[12]，而更早的报道称大约在2032年[4]。TVA计划建造的BWRX-300，是它在阿拉巴马州Browns Ferry核电厂运行的那种沸水堆的缩小版[11]。

国际能源署《2025年世界能源展望》预测，到2035年电力需求将增长40%至50%[4]。ConstructConnect指出，TVA及其伙伴把先进核能视为应对数据中心和人工智能带来的负载增长的长期方案之一[4]。

接下来会发生什么

其他申请方已经在行动。Blue Energy在9月向NRC提交了建设许可申请的第一部分，计划在得克萨斯州一个天然气加核能项目中建造BWRX-300[3]。

安大略电力公司正在达灵顿建造一座BWRX-300，预计本十年末完工，并于3月提交了运行许可申请[3][6]。

GE Vernova Hitachi Nuclear Energy首席执行官Jason Cooper说，"规模化部署是把核能扩展到全美国的关键"[3]。他说，统一的设计和可预测的监管机构，让公司能把许可经验和供应链教训从一个项目带到下一个项目[3]。

对Clinch River来说，近期的问题是费用分摊和开工日期。Skaggs说，TVA还没有该项目预计能带来多少个就业岗位的具体数字，随着该电力公司厘清厂址需要哪些设施和工程，估算会逐渐清晰[10]。