中国警告：英国若限制中国电动车将采取反制措施

商务部在其网站以发言人答记者问的形式发布了这一声明。声明敦促英国遵守世界贸易组织规则，“三思而后行，不要随欧盟的调子起舞”，并表示中国将“密切关注”英方动向。

中国驻伦敦大使馆表示，“坚决反对任何对中国产品加征关税或采取限制性措施的歧视性做法”，并已向英方表达“严重关切”。使馆称，贸易保护主义违背世贸组织规则和市场原则。

这一警告源于贸易大臣阿纳斯·萨瓦尔10月15日在伦敦市政厅举行的德英商业峰会上的表态。他对Politico表示，英国和欧盟应“携手合作、步调一致”，应对中国在汽车制造领域的主导地位。被问及英国是否考虑对中国电动车加征关税时，他说与欧洲伙伴的讨论仍在继续，但没有给出税率或时间表。

在法国放弃反对英国加入该计划后，唐宁街表示“欢迎将英国纳入《工业加速器法案》的目标”。被问及英国是否接受必须对中国汽车加征关税才能加入时，一位发言人表示，就任何协议的条款“进行猜测为时过早”。同一位唐宁街发言人表示，英国“持续审视所有关税”，并与英国汽车行业保持合作。

欧盟的条件

《工业加速器法案》又称“欧洲制造”，将把部分公共采购和补贴保留给本地含量达到70%的产品。10月15日晚间提交的一份法德提案将接纳2020年1月1日时已处于单一市场的欧洲伙伴，并点名英国和挪威。条件是动态对齐欧盟的贸易防御措施，因此英国将跟随欧盟未来的变化，而不是一次性固定税率。

对齐意味着匹配欧盟在2024年设定的关税。2024年10月，欧盟对中国产纯电动车征收为期五年的最终反补贴税，税率从7.8%到35.3%不等。加上标准的10%进口税，最高合计税率为45.3%，是英国目前对所有中国产汽车仍适用的10%关税的四倍多。英国在2024年没有跟随欧盟，仍是欧洲最大的不对中国电动车加征额外关税的市场。

关税将涉及哪些车

根据对SMMT品牌数据的统计，9月英国注册的350536辆汽车中，中国品牌占81776辆，即23.3%，高于一年前的12.4%。SMMT的细分数据显示，比亚迪以20129辆的注册量在所有品牌中排名第二，增长80%；奇瑞集团以32823辆排名第三，涵盖奇瑞、Jaecoo、Omoda和Lepas，增长171%。MG增加了18026辆。在整个市场增长12.1%的一个月里，仅三大中国集团就注册了近71000辆汽车。

英国制造的汽车约有80%用于出口，其中一半以上销往欧盟，6%销往中国。《卫报》报道称，如果争端升级，关税可能损害向中国销售的英国制造商。

英国的准备与捷豹路虎的风险

《泰晤士报》10月4日报道，商业大臣乔纳森·雷诺兹正在制定一揽子潜在关税方案，部长们准备匹配欧盟最高45%的税率。路透社10月5日转载了该报道。一位政府发言人告诉路透社，尚未征收任何关税，政府继续与行业密切沟通。没有公布任何税率。

《泰晤士报》称，英国官员担心中国对捷豹路虎采取报复，但判断被排除在“欧洲制造”之外的后果要严重得多。中国尚未点名任何反制目标。

雷诺兹9月曾持相反观点，他对Politico表示，英国汽车业“以出口为导向”，“如果加征关税，就必须时刻留意报复行动”。到9月底，他说关税问题正“比其他许多问题更密切地”受到审视，并称行业内不同部门有不同诉求。

据Univest数据，捷豹路虎在华批发量下降46%至6100辆，而集团批发量增长24.5%至82400辆。零售量下降约7.5%至79000辆，Univest称这意味着批发量上升反映的是库存重建。

梅赛德斯-奔驰首席执行官、欧洲汽车制造商协会（ACEA）主席康林松表示，将英国排除在该立法之外，等于欧盟领导人“蓄意选择”“伤害”整个欧盟的汽车产业。

接下来会发生什么

欧盟立法者预计将在今年年底或2027年初敲定《工业加速器法案》。欧洲议会议员已提出5100项修正案。另一个截止日期是2027年1月1日，届时英欧贸易协定下更严格的电池原产地规则将生效，除非延期，否则双方之间交易的大多数电动车将被征收10%关税。伦敦正与欧盟委员会合作以避免这一情况。

在此之前，欧盟委员会计划从2026年12月起对中国混合动力汽车实施每年35万辆的上限，将中国在欧盟混合动力乘用车市场的份额从6%降至3%。英国尚未公布任何税率、时间表或决定。