Schweiz und China unterzeichnen Protokoll zum Freihandelsabkommen

Unterzeichnung in Peking

Präsident Xi Jinping traf den Schweizer Bundespräsidenten Guy Parmelin in Peking. Am selben Tag unterzeichneten beide Länder das Protokoll, wie RTHK berichtete. The Local Switzerland meldete, die Unterzeichnung habe in der Großen Halle des Volkes stattgefunden. Angekündigt hatten die beiden Länder das Abkommen bereits im August.

Das Protokoll gewährt 99,8 Prozent der Schweizer Ausfuhren in den nächsten 10 Jahren zollfreien Zugang zu China. Bisher war nur rund die Hälfte der Lieferungen zollfrei, so RTHK. Le News nannte einen aktuellen Zollfrei-Anteil von 53,8 Prozent. Die Verhandlungen begannen 2024 und endeten nach fünf Runden, berichtete swissinfo.

Uhren, Arzneimittel und Präzisionsinstrumente können vollständig zollfrei nach China gehen, meldete die Straits Times. Die Zölle auf alle Schweizer Uhreneinfuhren entfallen, von denen zuvor nur 1 Prozent zollfrei war. Die Hersteller zahlen allerdings weiterhin Chinas Luxuskonsumsteuer, so RTHK. Auch auf Schweizer Käse und Kaffee werden die Zölle gestrichen. Damit werden sie wie Schokolade und Wein behandelt, die bereits zollfrei waren.

Bern schätzt, dass Schweizer Exporteure rund 244 Millionen Franken pro Jahr sparen könnten. Etwa drei Viertel der neuen Ausnahmen treten in Kraft, sobald das Abkommen wirksam wird, berichtete Le News.

Die Schweizer Warenausfuhren nach China betrugen 2025 15,2 Milliarden Franken, die Einfuhren lagen bei etwa 18,3 Milliarden Franken, nach Angaben des Schweizer Wirtschaftsministeriums. Der Handel in beide Richtungen ohne Gold und Wertsachen erreichte rund 33,5 Milliarden Franken. China ist laut swissinfo der drittgrößte Handelspartner der Schweiz nach der EU und den USA.

Die Aktualisierung umfasst zudem Ursprungsregeln, Handelserleichterungen, Dienstleistungshandel, digitalen Handel, Wettbewerb sowie wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit, so das EAER. Sie erweitert den Schweizer Zugang zu chinesischen Dienstleistungen rund um die Industrie, zu Flugzeugwartung und Seetransport, berichtete RTHK. Schweizer Investoren erhalten nach Angaben von swissinfo besseren Zugang zum chinesischen Markt.

Zugeständnisse der Schweiz

Im Gegenzug beseitigt das Protokoll die Zölle auf 97,3 Prozent der chinesischen Agrarexporte in die Schweiz, nach zuvor 80,1 Prozent, meldete RTHK. Chinesische Einfuhren in die Schweiz sind bereits fast vollständig zollfrei, berichtete swissinfo. Die Straits Times schrieb, das ursprüngliche Freihandelsabkommen von 2014 habe fast alle chinesischen Verkäufe in die Schweiz von Zöllen befreit, aber nur etwa die Hälfte der Schweizer Ausfuhren nach China.

Arbeits- und Umweltklauseln

Le News berichtete unter Berufung auf das Wirtschaftsministerium, China habe erstmals in einem Freihandelsabkommen Bestimmungen zu den Grundrechten der Internationalen Arbeitsorganisation akzeptiert. Die Regierung erklärte, beide Länder hätten vereinbart, ILO-Übereinkommen umzusetzen und grundlegende Arbeitsrechte zu wahren. Die Straits Times meldete, in der Schweizer Erklärung heiße es, China habe erstmals in einem FHA einer Bezugnahme auf die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte zugestimmt.

Das Umweltkapitel ist laut Le News ungewöhnlich umfangreich, mit Verpflichtungen zu sauberer Energie und Kreislaufwirtschaft.

Zustimmung in Bern

Das Parlament muss dem Abkommen noch zustimmen. Frühere Ausschussdebatten waren weitgehend positiv, doch Arbeitsrechte und Umweltschutzvorgaben erwiesen sich als umstritten, berichtete Le News.

Die Straits Times meldete, das Abkommen biete der Schweiz Entlastung, während ihre exportorientierte Wirtschaft weiterhin Risiken aus der US-Handelspolitik ausgesetzt sei. Washington verhängte im August 2025 einen Aufschlag von 39 Prozent auf Schweizer Waren, damals der höchste unter den Industrienationen. Beobachter sehen das Schweizer Abkommen laut RTHK als möglichen Lackmustest für den Umgang Pekings mit anderen europäischen Volkswirtschaften.