Sąd UE uchylił przepis o stałym odebraniu rosyjskiemu rejestrowi statków uznania w Unii

Co sąd uchylił

Sąd Unii Europejskiej unieważnił przepis w sprawie T-535/24, który zobowiązywał państwa członkowskie do odebrania rejestrowi uznania na poziomie UE. To uznanie pozwala RMRS kontrolować i certyfikować statki pływające pod banderą UE. Sędziowie uznali, że zawieszenie uznania osiągnęłoby ten sam cel co odebranie stałe, a środek trwały jest zbyt daleko idący. Gdyby sankcje zniesiono, RMRS musiałby przejść zupełnie nową procedurę zatwierdzenia, bez gwarancji, że ją przejdzie. Sąd oceniał środek na podstawie rozporządzenia 391/2009, unijnych przepisów o organizacjach inspekcyjnych statków.

Wyrok nie przywraca rejestrowi prawa do działania w Europie. Zakazy inwestycyjne, zakaz transakcji oraz zakaz wchodzenia do unijnych doków i śluz statków certyfikowanych przez RMRS pozostają w mocy. Sąd unieważnił wyłącznie przepis o odebraniu uznania; odpowiedniego przepisu w rozporządzeniach sankcyjnych UE nie uchylił, podał Splash247.

Co zostaje

Sąd odrzucił większość skargi RMRS, w tym zastrzeżenia do ograniczeń finansowych. Odrzucił jako niedopuszczalną próbę podważenia zakazu wchodzenia statków certyfikowanych przez RMRS do unijnych doków i śluz. EU Perspectives zauważył, że Rada ma zwykle szeroki margines swobody w polityce zagranicznej i bezpieczeństwa, a test prawny dla skarżących jest wymagający. RMRS pozostaje podmiotem objętym surowymi sankcjami. Udało mu się podważyć tylko mechanizm, którym UE odebrała mu status regulatora.

Flota, której dotyczy wyrok

Według Sądu RMRS sklasyfikował 4 207 statków, z których 3 772, około 90%, pływa pod rosyjską banderą. Certyfikowana flota obejmuje lodołamacze, tankowce, statki towarowe i statki rybackie. RMRS jest podmiotem non-profit w całości należącym do państwa rosyjskiego, z siedzibą w Petersburgu. Uznanie w UE ma od 1998 r.

Co dalej

Sąd zarządził, że skutki unieważnionego przepisu utrzymają się nie dłużej niż dwa miesiące i dziesięć dni od dnia wydania wyroku. Rada może w tym czasie przepisać tekst albo odwołać się do Trybunału Sprawiedliwości. Jeśli się odwoła, unieważnienie zostaje wstrzymane do rozstrzygnięcia przez TSUE, a sankcja obowiązuje przez cały czas. Sąd nakazał Radzie i RMRS pokrycie własnych kosztów; Komisja Europejska, która popierała Radę, też musi pokryć własne koszty.

EU Perspectives podał, że takie zwycięstwa bywają krótkotrwałe. Gdy Sąd unieważnia sankcję, Rada rzadko z niej rezygnuje. Zwykle poprawia błędy i wprowadza środek ponownie: przepisuje uzasadnienie z nowymi dowodami albo zmienia ramy prawne, tworząc szersze kategorie. Okres przejściowy ma zapobiec luce w stosowaniu sankcji.

Tło

Rada rozszerzyła unijny reżim sankcji wobec Rosji na RMRS po pełnoskalowej inwazji na Ukrainę w 2022 r. Umieściła ten podmiot na listach z zakazami inwestycyjnymi i zakazem transakcji, odebrała mu uprawnienia do kontroli i certyfikacji statków pod banderą UE oraz zakazała wstępu do unijnych doków i śluz statkom przez niego certyfikowanym. Sankcje uzgodnione przez ministrów państw członkowskich UE przewidywały stały środek wobec uznania tego podmiotu, podał EUobserver.