Schiphols Obergrenze von 478.000 Flügen wird nach 18 Jahren rechtsverbindlich

Das Dekret begrenzt die jährlichen Flugbewegungen auf 478.000, darunter 27.000 Nachtflüge, und legt Lärmgrenzwerte sowie Regeln für die Pisten fest. Es ersetzt einen Rahmen aus dem Jahr 2008, der Lärm über Messpunkte regelte, aber keine feste Jahresobergrenze für Flüge vorsah.

Zugleich schneidet das Dekret die Lärmzonen so neu zu, dass mehr Menschen schwerem Lärm ausgesetzt sind, während der Bau von 24.000 Wohnungen möglich wird. Das berichtete NL Times am 22. Oktober.

Was das Dekret festschreibt

Die Obergrenze von 478.000 liegt unter dem Betriebsniveau von etwa 500.000 Flugbewegungen vor der Pandemie. Das Dekret richtet 148 Messpunkte für die Lärmkontrolle am Tag ein, vorher waren es 35, dazu 59 eigene Nachtmesspunkte.

Überschreiten Flugzeuge an diesen Punkten die gesetzlichen Grenzwerte, kann die Inspektion für Mensch und Umwelt Verwaltungsstrafen und Flugbeschränkungen verhängen.

Eine bevorzugte Pistenvergabe lenkt An- und Abflüge über dünner besiedeltes Gelände, und gestaffelte Flughafengebühren belasten lautere Flugzeuge stärker. Ein Sprecher des Verkehrsministeriums und des Flughafens sagte, das Dekret schaffe "ein wesentliches Gleichgewicht zwischen der Lebensqualität in den umliegenden Wohngebieten und der wirtschaftlichen Rolle Schiphols als internationaler Knotenpunkt".

Klage wird vorbereitet

Sechs Umweltorganisationen und Anwohnerverbände bereiten eine Klage gegen das Dekret vor, die beim Staatsrat eingereicht werden soll. Dazu gehören MOB, Greenpeace Nederland und Milieudefensie. Auch die Anwohnerverbände S4R, SchipholWatch und Recht op Bescherming tegen Vliegtuighinder sind beteiligt.

Ihr Hauptpunkt ist die Obergrenze von 478.000 selbst. Sie wenden sich außerdem gegen die Regeln für eine schrittweise Rückkehr zu 500.000 Flügen pro Jahr.

"Mit diesem Dekret stellt der Minister erneut die Interessen der Luftfahrtbranche voran", sagte Johan Vollenbroek von MOB. Er nannte 1.500.000 Menschen, die in der Nähe des Flughafens leben. Der Minister habe deren Gesundheit und Interessen missachtet.

Minister Vincent Karremans für Infrastruktur und Wasserwirtschaft weist das zurück. Das Dekret solle den Anwohnern klare Regeln geben, sagt er, und verweist auf Menschen vor Ort, die Schiphol akzeptieren, aber eine ordentliche Regulierung verlangen.

Warum die Fracht zuerst betroffen ist

Schiphol fertigte 2025 nach Flughafenzahlen, die The Loadstar zitiert, 1.43m Tonnen Fracht ab, darunter 15.348 reine Frachtflüge. Auf die Frachter entfielen 56 Prozent davon. Die übrigen 44 Prozent reisten in den Laderäumen von Passagiermaschinen.

Der Flughafen zählte 2025 insgesamt 477.552 Flugbewegungen. Gegenüber einer Obergrenze von 478.000 bleibt damit fast kein Spielraum.

The Loadstar berichtete, die Nachtbeschränkungen dürften Frachter am härtesten treffen. Seit dem 1. November 2025 darf ein Flugzeug mit einer kumulativen Lärmmarge unter -13 EPNdB zwischen 23:00 und 07:00 Uhr nicht in Schiphol starten oder landen. Die ILT verhängte Bußgelder gegen DHL, El Al und Turkish Airlines, weil sie gegen diese Regel verstießen, obwohl sie vorher gewarnt worden waren. Die Strafen wurden am 26. August bekannt gegeben. Jeder weitere Verstoß kostet 17.000 EUR, höchstens 170.000 EUR.

Air Cargo News berichtete, die Frachtbranche hoffe, dass Billigfluggesellschaften nach "deutlichen Erhöhungen" der Flughafengebühren Flüge streichen, und dass eine Änderung der Regeln für die Slot-Vergabe Frachtfluggesellschaften zugutekommt.

Das Urteil, auf das dieses Dekret antwortet

Am 11. März erklärte der Staatsrat die Änderung des Luchthavenverkeerbesluit von 2025 für nichtig. Diese Änderung hatte die Bewegungen auf 478.000 pro Jahr begrenzt. Das Gericht befand, die Entscheidung sei nicht sorgfältig vorbereitet und nicht auf eine tragfähige Begründung gestützt gewesen.

Es verwarf auch die zentrale Logik der Regierung.

Eine Obergrenze für Bewegungen lasse sich nicht als Lärmgrenze behandeln, hieß es im Urteil. Verschiedene Flugzeugtypen erzeugten unterschiedliche Lärmpegel.

Das Gericht stellte außerdem fest, dass das Neue Normen- und Handhavingssystem rechtlich nicht etabliert ist und nicht als regulatorischer Maßstab dienen kann. Dieser Rahmen ging von bis zu 500.000 Flügen pro Jahr aus. Das Dekret von 2008 blieb in Kraft. Es regelt Lärm über Messpunkte, setzt aber keine feste Jahresobergrenze für Flüge. Die Regierung wandte die Obergrenze von 478.000 über vorläufige Vollzugsregelungen weiter an, während sie einen Ersatz ausarbeitete.

Der bedingte Weg zu 500.000

Das neue Dekret setzt stufenweise Ziele, um die Lärmbelästigung am Tag um 20 Prozent und in der Nacht um 15 Prozent zu senken. Wachstum über 478.000 hinaus ist an Bedingungen geknüpft. Es hängt von messbaren Lärmminderungen ab, wobei die Hälfte der erzielten akustischen Gewinne dauerhaft für die Anwohner reserviert bleibt.

Eine vorläufige Bewertung der Regierung vom August ergab einen Rückgang um 17 Prozent bei den Anwohnern, die starken Fluglärm erleben, und um 29,8 Prozent bei denen, die Schlafstörungen erleben. Etwa 40 Prozent der in Schiphol eingesetzten Flugzeuge gehören inzwischen den neuesten, leisesten Generationen an. Höhere Gebühren für lautere Flugzeuge haben die Modernisierung der Flotte beschleunigt.

Die Zahl 500.000 ist noch keine genehmigte Betriebsgrenze.

Joery Strijtveen, bei der Royal Schiphol Group für Luftfahrtpartnerschaften zuständig, sagte auf der Routes World 2026 in Frankfurt, die Einhaltung der Ziele schaffe Potenzial für künftiges Wachstum bei der Zahl der Bewegungen. Außerdem könne der Flughafen die bestehende Infrastruktur außerhalb der überlasteten Morgenspitze besser nutzen.