Unia przesuwa przepisy aktu o AI dla systemów wysokiego ryzyka na grudzień 2027 i sierpień 2028

Terminy dla systemów wysokiego ryzyka się przesuwają

Rozporządzenie (UE) 2026/1744 opublikowano w Dzienniku Urzędowym 24 lipca 2026 r., a weszło w życie 27 lipca 2026 r. To pierwsza merytoryczna nowelizacja aktu o sztucznej inteligencji.

Samodzielne systemy wysokiego ryzyka z załącznika III przesunięto z 2 sierpnia 2026 r. na 2 grudnia 2027 r., czyli o szesnaście miesięcy. Załącznik obejmuje AI stosowaną w zatrudnieniu, edukacji, ocenie zdolności kredytowej, egzekwowaniu prawa i infrastrukturze krytycznej. Systemy wbudowane w produkty objęte unijnym prawem bezpieczeństwa produktów, między innymi wyroby medyczne, maszyny i zabawki, przesunięto na 2 sierpnia 2028 r.

Co się nie przesunęło

Przepisy dotyczące modeli ogólnego przeznaczenia, w tym obowiązki przejrzystości, raportowania i zarządzania ryzykiem systemowym dla największych modeli, zachowały pierwotny termin. Obowiązki przejrzystości przy interakcji z AI, oznaczanie deepfake'ów oraz powiadamianie o rozpoznawaniu emocji i kategoryzacji biometrycznej obowiązują od 2 sierpnia 2026 r.

Termin 2 grudnia 2026

Na 2 grudnia 2026 r. przypadają dwie zmiany. Wchodzą w życie nowe zakazy dotyczące systemów tworzonych do generowania lub manipulowania realistycznymi wizerunkami intymnymi albo materiałami przedstawiającymi wykorzystywanie seksualne dzieci. Kończy się też czteromiesięczny okres przejściowy na niektóre wymogi maszynowo czytelnego oznaczania systemów AI generatywnej, które były na rynku przed 2 sierpnia 2026 r.

Okres przejściowy obejmuje tylko niektóre wymogi oznaczania, nie szersze obowiązki przejrzystości. Dostawcy systemów generatywnych już działających muszą do tego dnia spełnić obowiązek oznaczania z art. 50 ust. 2. Systemy wprowadzone na rynek po 2 sierpnia 2026 r. muszą być zgodne od początku.

Alfabetyzacja w zakresie AI zostaje, w łagodniejszym brzmieniu

Alfabetyzację w zakresie AI uproszczono, a nie usunięto. Dostawcy i podmioty stosujące nadal muszą wspierać wiedzę personelu o AI. Przepisy o alfabetyzacji obowiązują od 2 lutego 2025 r., zgodnie z harmonogramem aktu o AI publikowanym przez Komisję Europejską. RTE podało, że Europejska Konfederacja Związków Zawodowych zaprotestowała przeciw zmianie, która zastąpiła wymóg zapewnienia wystarczającego poziomu wiedzy o AI obowiązkiem wspierania jej rozwoju.

Kto to egzekwuje

Europejski Urząd ds. AI ma teraz wyłączny nadzór nad niektórymi systemami AI zbudowanymi na modelach ogólnego przeznaczenia oraz nad systemami AI wbudowanymi w bardzo duże platformy internetowe i wyszukiwarki objęte aktem o usługach cyfrowych. Jego uprawnienia obejmują postępowania wyjaśniające, żądania informacji, kontrole na miejscu, wiążące zobowiązania oraz okresowe kary pieniężne do 5% średniego dziennego obrotu za trwające naruszenia.

Dlaczego Komisja zaproponowała przesunięcie

W motywach Komisja wskazała na opóźnienia w zharmonizowanych normach technicznych, których dostawcy potrzebują, żeby wykazać zgodność, oraz na powolne tworzenie krajowych organów i jednostek oceny zgodności. DIGITALEUROPE oszacowało koszt zgodności na około 3,3 mld euro rocznie w całej UE. Firma zatrudniająca około 50 osób może ponieść od 320 000 do 600 000 euro kosztów początkowych, podała organizacja branżowa.

Komisja powiązała nowelizację z szerszym dążeniem do zmniejszenia obciążeń administracyjnych. Poprzedziły ją raporty Draghiego i Letty o konkurencyjności Europy. Stowarzyszenia branżowe lobbowały za zmianami przez cały 2025 r. Koalicja 47 organizacji, w tym MedTech Europe, DigitalEurope i COCIR, poparła przesunięcie. Parlament Europejski wskazywał na nieukończone normy techniczne.

Co dalej

Najbliższa sztywna data to 2 grudnia 2026 r. Obowiązki dla systemów wysokiego ryzyka z załącznika III wchodzą w życie 2 grudnia 2027 r., a dla systemów wbudowanych w produkty z załącznika I 2 sierpnia 2028 r.

Obowiązki dla systemów wysokiego ryzyka nie dotyczą systemów, które były na rynku przed terminem 2 grudnia 2027 r. Analiza Yahoo Finance ostrzegała, że tworzy to wyścig o rynek i podział między systemami starszymi a tymi wprowadzonymi po terminie.