Komisja Europejska każe stolicom wstrzymać nakładające się krajowe zakazy w mediach społecznościowych na rok

Komisja Europejska wezwała 29 października państwa członkowskie, by na 12 miesięcy wstrzymały projekty krajowych przepisów o dostępie dzieci do mediów społecznościowych tam, gdzie pokrywają się one z unijnym Kids Act. Rzecznik Thomas Regnier powiedział, że Komisja postanowiła „odłożyć na 12 miesięcy wszelkie projekty krajowych ustaw pokrywające się z przyszłymi zharmonizowanymi zasadami”. Jego zdaniem różne limity wieku w poszczególnych krajach rozdrobniją jednolity rynek i sprawią, że platformy nie zdołają spełnić wymogów. Austria, pierwszy kraj wezwany do zatrzymania swojej legislacji, zapowiedziała, że będzie dalej przygotowywać ustawę, żeby zakaz mógł wejść w życie po wygaśnięciu pauzy. Regnier nie chciał wymienić krajów, których to dotyczy, ale wskazał Austrię.

Austria się sprzeciwia

Austria poprosiła Komisję w lipcu, by sprawdziła, czy jej proponowany zakaz mediów społecznościowych dla dzieci do 14 lat jest zgodny z prawem UE. Termin odpowiedzi Komisji minął 29 października i Komisja poleciła Wiedniowi wstrzymanie prac nad ustawą na rok, powiedział Regnier.

Sekretarz stanu ds. cyfryzacji Alexander Pröll powiedział Politico, że nie do przyjęcia jest, by Bruksela blokowała państwa członkowskie, nie przedstawiając własnego, gotowego europejskiego rozwiązania. Wicekanclerz i minister ds. mediów Andreas Babler powiedział, że nie ma zrozumienia dla opóźnienia i że Wiedeń „popchnie proces legislacyjny na poziomie krajowym, aby zakaz mediów społecznościowych można było wprowadzić natychmiast po wygaśnięciu unijnego okresu zawieszenia”. Regnier ujął to inaczej: „Europejski problem wymaga wspólnej europejskiej odpowiedzi. Musimy się teraz skupić na negocjacjach Kids Act”.

Kto jest wyłączony, a kto nie

Nie wszystkie stolice zostały zatrzymane. Grecki zakaz dla dzieci do 15 lat, który ma wejść w życie 1 stycznia 2027, jest wyłączony, bo przegląd tego prawa przez Komisję zakończył się przed złożeniem unijnej propozycji. Włochy i Francja zgłosiły swoje plany znacznie przed wrześniem i według niemieckiej agencji dpa mają dostać zgodę na kontynuację. AFP podała, że Komisja mimo to poprosiła Paryż o przerobienie tekstu.

Według Agence Europe zamrożenie objęłoby też projekty zgłoszone przez Belgię i Portugalię. To zaostrzenie linii Komisji: 4 lutego, po tym jak Hiszpania ogłosiła plany zakazu dla dzieci do 16 lat, Regnier ostrzegł, że nakładanie dodatkowych obowiązków na platformy jest niedopuszczalne, bo sprawę reguluje już akt o usługach cyfrowych.

Co miałby robić Kids Act

Komisja przedstawiła Kids Act 17 września. Prezentację poprowadziły przewodnicząca Ursula von der Leyen i wiceprzewodnicząca wykonawcza Henna Virkkunen. Akt zakazywałby w większości przypadków mediów społecznościowych osobom poniżej 13 lat i mocno ograniczałby dostęp dzieciom poniżej 15 lat.

Według propozycji dzieci w wieku 13 i 14 lat mogłyby korzystać z mediów społecznościowych tylko przez „mini konta” zakładane i nadzorowane przez rodziców, a samodzielne konta byłyby dozwolone od 15. roku życia. Tekst przewiduje też wymogi bezpieczeństwa już na etapie projektowania dla platform, w tym gier wideo i towarzyszy AI. Przepisy krajowe już się różnią: Austria proponowała granicę 14 lat, Grecja uchwaliła 15, Hiszpania zaproponowała 16, a Kids Act stawia limity na 13 i 15. Agence Europe podała, że zawieszenie może zostać przedłużone o kolejne sześć miesięcy, jeśli Rada przyjmie w tym czasie stanowisko w pierwszym czytaniu.

Von der Leyen podała Parlamentowi Europejskiemu liczby stojące za tymi planami: młodzi Europejczycy spędzają przed ekranem średnio od czterech do sześciu godzin dziennie, a ci, którzy zaczęli przed 10. rokiem życia, są online około siedmiu lub ośmiu godzin dziennie.

Think tanki związane z partiami socjalistycznymi w Hiszpanii, Niemczech, Francji, Włoszech i Portugalii, które spotkały się w Walencji od 2 do 4 września, chcą dopisać do regulacji interoperacyjność, tak by użytkownicy mogli czytać i publikować na innej platformie bez wychodzenia ze swojej.

Co dalej

Kids Act muszą jeszcze wynegocjować Parlament Europejski i Rada, zanim stanie się prawem. Irlandia sprawuje rotacyjne przewodnictwo w Radzie i chce przyspieszyć prace nad dossier; Regnier nazwał przyjęcie aktu najwyższym priorytetem Komisji. Austria utrzyma gotowy projekt ustawy o zakazie do 14 lat, powiedział Babler, żeby można go było wdrożyć po zakończeniu pauzy.