Waymo 选择慕尼黑作为欧洲首个 robotaxi 落地城市，目标 2027 年底

慕尼黑是第一座有美国 robotaxi 运营商承诺提供公开无人驾驶服务的欧盟城市。德国联邦机动车运输管理局如何处理 Waymo 的申请，将成为其他运营商和其他欧洲首都的参照标准 [2][9]。眼下当地乘客能坐到的仍是由人驾驶的车辆，车队规模没有公布，时间表也只精确到 2027 年底 [3][5]。

Waymo 究竟宣布了什么

这套流程 Waymo 已经在美国 11 座城市用过：先人工驾驶绘制高精度地图，再由车内配有受过训练专家的监督式自动驾驶测试，最后才是通过应用向公众开放的载客服务 [4][6][9]。Waymo 表示，其测试通常每周 7 天、每天 24 小时进行，以确认系统能应对当地道路和交通状况 [3]。

慕尼黑是 Waymo 的第一个欧盟市场，也是继伦敦和东京之后第三个美国以外的市场 [3][5]。

首批车辆是一支规模不大的纯电动 Jaguar I-PACE 车队，Waymo 没有说明投放时会有多少辆 [3][5]。作为参照，该公司在美国 11 座城市运营超过 3500 辆车，每周报告超过 50 万次付费行程 [5]。它称累计已完成超过 2000 万次行程 [1][4]。

Waymo 也把它的安全论证带到了慕尼黑。它称来自超过 35000 万公里完全自动驾驶里程的数据显示，造成重伤的碰撞比人类驾驶员少 16 倍，行人受伤碰撞少 14 倍，骑行者受伤碰撞少 6 倍 [1][6]。这些数字出自公司自身，比较对象是人类驾驶员，而不是另一家 robotaxi 运营商。该公司 7 月宣布将再进入四座美国城市，即圣迭戈、拉斯维加斯、坦帕和丹佛，并表示正在争取大约 19 个美国市场 [1]。

“慕尼黑是世界级的出行与工程中心，成为这座城市的一部分是我们全球扩张中的一个重要节点，”联席 CEO Tekedra Mawakana 在公告中说 [4][6]。

Waymo 还没有的那张许可

Waymo 尚未获得德国联邦机动车运输管理局（KBA）的许可。该机构负责在德国颁发 L4 系统型式认证，没有这张许可就没有可预订的商业服务 [2][9]。公司称正与 KBA、巴伐利亚州有关部门和慕尼黑官员就所需审批进行沟通 [3][5]。

德国在 2021 年就为此写好了法律框架，是欧盟第一个允许在限定区域内进行 L4 无人驾驶运营的国家 [3][9]。

五年过去，没有任何一家德国公司依据该法大规模运营无人驾驶商业车队 [6]。其他公司在手续上走得更远：根据 TechCrunch 援引的 KBA 数据，Mobileye 和大众已经持有在德国测试自动驾驶车辆的许可 [2][9]。该国大多数许可，包括 Wayve 和 Autobrains 持有的那些，属于 L3 而非 L4，L3 仍要求人在需要时接管 [9]。

伦敦就是前车之鉴

Waymo 在 2025 年 10 月宣布进入伦敦，目标定在 2026 年，留给自己的时间约 14 个月，与它现在在慕尼黑给出的时间差不多 [7]。十个月过去，伦敦仍未上线 [7]。

自春季以来，大约 100 辆 Jaguar I-PACE 一直在约 100 平方英里、19 个行政区范围内测试，全程配有安全员，Waymo 的英国页面至今仍写着早期试验阶段车上有自动驾驶专家 [7]。障碍来自监管。伦敦交通局 4 月警告说，当时没有任何自动驾驶车辆达到其标准，而 7 月 23 日的一份信息公开回复确认，伦敦交通局仍在制定对同意申请的处理办法 [7]。8 月 5 日伦敦交通局给 Wayve 车队发牌照时，要求配备持证的人类安全驾驶员 [7]。

慕尼黑的乘客应当记住这个先例。一家公司可以绘完一座城市的地图、公布一个日期，然后照样花一年时间等文件。

伦敦也在变得拥挤。Waymo 曾表示计划 2026 年在当地推出商业服务，对手是 Wayve 及其与 Uber 的合作，而百度已通过 Lyft 和 Freenow 在该市开始测试 [9]。

为什么是慕尼黑，谁已经在那里

Waymo 在慕尼黑注册了 Waymo Germany GmbH，登记文件把使用自动驾驶车辆提供网约车服务列为公司目的 [2][5]。注册时间各家报道不一：Zag Daily 说是 5 月，BigGo Finance 说是 6 月 [3][5]。

该公司还在法国、荷兰、西班牙和瑞士注册了实体，但没有宣布在这些市场的商业计划 [3][5]。

它在慕尼黑不会孤单。Uber 在 6 月初表示已与 Autobrains 合作，在该市推出 robotaxi 车队 [8]。Uber 和文远知行已宣布在马德里和苏黎世提供服务，Verne 则于 4 月在萨格勒布开始商业无人驾驶出租车服务 [8]。Waymo 把自己的服务定位为公共交通的补充：公司发言人 Chris Pappas 对 Zag Daily 说，公司想探索自动驾驶出行“如何与慕尼黑成熟的公共交通、自行车和步行网络互补” [5]。

接下来会发生什么

未来数周内，车辆将以人工驾驶方式出现在慕尼黑街头，随后是车内配有专家的监督式自动驾驶测试 [4][6]。Waymo 没有给出更具体的上线日期，并表示扩张将按其安全与就绪流程推进 [5]。

公司也拒绝给出当地创造就业的目标，称当前重点是引入这项技术并为德国业务组建团队 [5]。

柏林和巴伐利亚都想把这则消息算作自己的成绩。联邦交通部议会国务秘书 Christian Hirte 说，德国已经把法律框架建好，Waymo“现在认识到了德国作为提供法律确定性之地的潜力” [4][7]。他说 Waymo 计划首次在德国市场开始自动驾驶车辆的常规商业运营 [4][7]。

巴伐利亚州政府办公厅主任 Florian Herrmann 说，巴伐利亚将“削减繁文缛节、清除监管障碍”，以便从测试走向部署 [4][6]。

下一个看得见的节点是测绘车队。商业运营的日期是 2027 年底，而许可仍未到手。