Chiny rozszerzają kontrolę eksportu z towarów na wiedzę, Indie zapowiadają własną produkcję maszyn drążących

Indie stawiają sprawę jasno przed terminem

Piyush Goyal nie zostawił sobie furtki. 3 listopada w Kirori Mal College w Delhi minister handlu Indii powiedział, że kraj nie poświęci interesów strategicznych, żeby zdobyć krytyczną technologię.

„Jeśli nie dadzą nam maszyn drążących tunele, opracujemy je w Indiach”, powiedział Goyal. „Indie nie należą do tych, którzy ustępują”. Najbliższe ryzyko to opóźnienie. Rozbudowa metra i projekty kolei dużych prędkości mogą napotkać dodatkowe trudności, jeśli dostawy maszyn się zatrzymają. Nie wiadomo, czy indyjscy producenci zdołają szybko produkować konkurencyjne maszyny. Żaden z rządów nie podał, jak będą oceniane wnioski licencyjne, więc kupujący wyceniają harmonogram, którego nie mogą sprawdzić. Dla wykonawców to najpierw problem przetargowy, a dopiero potem dyplomatyczny.

Nowe chińskie wymogi licencyjne na eksport maszyn drążących i innego specjalistycznego sprzętu budowlanego wchodzą w życie 18 listopada 2026 r.. Obejmują maszyny używane przy budowie metra, kolei i dróg.

Od produktów do wiedzy o procesie

Pekin działał 19 października. Tego dnia Ministerstwo Handlu i Główny Urząd Ceł objęły kontrolą eksportową niektóre maszyny drążące i ich komponenty. Na liście znalazły się też pogłębiarki i specjalistyczne koparki przeznaczone do pracy powyżej 3 000 metrów. Próg wysokości zdradza intencję. Popyt cywilny na tej wysokości jest znikomy, poza drogami i tunelami w Himalajach. Trzy dni wcześniej, 16 października, MOFCOM i Ministerstwo Nauki i Technologii zaproponowały dodanie 40 technologii do katalogu technologii zakazanych lub ograniczonych w eksporcie. Oba ruchy układają się w jedną politykę.

Te 40 technologii to 23 pozycje z obszaru AI, 12 fotowoltaicznych i 5 biomedycznych. Czternaście objąłby całkowity zakaz eksportu. Dwadzieścia sześć wymagałoby licencji.

Pozycje dotyczące AI opierają się na wydajności. Projekt obejmuje modele trenowane przy co najmniej 10^26 FLOPs mocy obliczeniowej albo zawierające 2 bln parametrów. Konsultacje publiczne trwają do 15 listopada, a finalne przepisy mają się pojawić do końca roku. Nie wszystko czeka na konsultacje: wymogi rejestracyjne dla niektórych transferów technologii już obowiązują. Projekt zakazywałby zagranicznym firmom pozyskiwania wag modelu, danych treningowych i wiedzy potrzebnej do samodzielnego obsługiwania chińskich systemów AI. To pytanie o własność, nie o dostęp.

Dostęp tak, własność nie

Zagraniczni klienci nadal mogliby korzystać z chińskiej AI przez strony internetowe, aplikacje i platformy chmurowe. Te drogi dostępu są wyłączone spod kontroli eksportowej.

ORF opisał cel jako zatrzymanie zdolności w kraju przy jednoczesnym eksporcie wyniku. Sprawa Manus pokazała lukę, którą się zamyka. Meta zdołała przejąć założoną w Chinach aplikację agenta AI, a chińskie władze następnie zablokowały transakcję. To rozróżnienie ma znaczenie dla każdej firmy, która używa chińskiego modelu za granicą. Pekin przygotowuje też przepisy, które pozwolą mu karać zagraniczne firmy i osoby fizyczne za naruszanie chińskich tajemnic handlowych, z ograniczeniami handlowymi i inwestycyjnymi oraz zakazami wjazdu. MOFCOM będzie przyjmować uwagi do tego projektu do 24 listopada.

Dlaczego partnerzy handlowi są zaniepokojeni

Chiny odpowiadają za ponad 80% globalnej produkcji komponentów do paneli słonecznych. W kwietniu chińscy urzędnicy rozważali ograniczenie eksportu zaawansowanego sprzętu do produkcji paneli do USA.

Doniesienia mówiły, że Tesla szukała u chińskich dostawców sprzętu za około 2,9 mld dol.. Kraje prowadzące strategię China+1 potrzebują więcej niż komponentów: zależą od importu wiedzy o procesie, sprzętu i inżynierów. Ich fabryki potrzebują receptur tak samo jak maszyn. Te ograniczenia nakładają się na spowalniającą gospodarkę wewnętrzną. Chiny obniżyły cel wzrostu na 2026 r. do 4,5-5%, najniższego od 1991 r., podał Bloomberg. Nadwyżka handlowa sięgnęła 938 mld dol. w okresie styczeń-wrzesień, co stawia kraj na drodze do pobicia ubiegłorocznego rekordu rocznego wynoszącego 1,2 bln dol.. Eksport jest głównym silnikiem: PKB w trzecim kwartale wzrósł o 4,5% rok do roku, podał Krajowe Biuro Statystyki.

Co dalej

Dopóki te dokumenty nie są ostateczne, praktyczne pytanie kupujących jest węższe. Czy licencja dotrze na czas do projektu, który jej potrzebuje?

W kalendarzu są trzy daty. Licencje na eksport maszyn drążących wchodzą w życie 18 listopada 2026 r.. Konsultacje katalogu 40 technologii kończą się 15 listopada, a finalne przepisy mają być gotowe do końca roku. Projekt przepisów o sankcjach za naruszanie tajemnic handlowych jest otwarty do 24 listopada. Dla wykonawcy metra tylko pierwszy termin naprawdę wiąże. Dwa pozostałe kształtują to, co przyjdzie później: czy wiedza o procesie wyjedzie z Chin razem z maszynami. Kupujący będą czytać finalne teksty pod kątem testu licencyjnego, nie retoryki.